在 XX 市医疗领域警示教育会议上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市医疗领域警示教育会议，主要任 务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署，深刻 剖析我市医疗领域发生的违纪违法典型案件，以案为鉴、以案 明纪、以案促改，教育引导全市卫健系统广大党员干部和医务 工作者，坚守初心使命，筑牢思想防线，以自我革命的勇气和 担当，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气 正的行业政治生态，为护航全市卫生健康事业高质量发展提供 坚强纪律保障。 刚才，大家共同观看了警示教育专题片《XX》。影片中一 幕幕触目惊心的画面，一个个发人深省的案例，是腐败分子用 政治生命、人生自由乃至身家性命写下的“忏悔录”，也是为我 们每一位同志敲响的警世钟。市 XX 委主要负责同志作了整改 述责发言，态度坚决，措施务实，体现了直面问题的勇气和狠 抓整改的决心。下面，我讲三点意见。 一、正视严峻形势，深刻认识医疗领域党风廉政建设的极 端重要性 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫健系统广 大干部职工履职尽责、担当作为，在新冠疫情防控、重大疾病 救治、公共卫生服务体系建设等方面取得了显著成效，为保障 人民群众生命安全和身体健康作出了重要贡献，这支队伍的主 流是好的，功绩是值得充分肯定的。 但是，成绩不能掩盖问题，功劳不能抵消过错。我们必须 清醒地认识到，当前我市医疗领域党风廉政建设和反腐败斗争 的形势依然复杂严峻，行业作风建设积弊沉疴尚未彻底根除。 警示教育片《XX》中揭示的问题，有的就发生在我们身边。一 些医疗机构的领导干部，本应是救死扶伤事业的引领者，却在 权力和利益的诱惑面前迷失了方向，理想信念崩塌，宗旨意识 淡薄，将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具。他们 有的在药品耗材采购中“黑箱操作”，与供应商内外勾结，形成 “定制式”招投标，收受巨额回扣，导致药品价格虚高，加重群 众负担；有的在医疗设备引进和工程项目建设中大搞权钱交 易，甘于被“围猎”，严重扰乱市场秩序，滋生腐败温床；有的 利用干部人事任免权，卖官鬻爵，严重破坏了单位的政治生态 和选人用人风气。这些行为，不仅使个人身陷囹圄、家庭蒙 羞，更严重损害了“白衣天使”的神圣形象，侵蚀了人民群众的 切身利益，动摇了党和政府的公信力基石。 近期，市纪委监委严肃查处了我市 3 家重点医院 4 名“一把 手”的严重违纪违法案件，涉案金额高达 1500 余万元，牵涉人 员 60 余名。这一系列案件，性质严重、影响恶劣，充分暴露了 我市医疗领域在管党治党、行业监管、权力制约等方面存在的 突出短板和深层问题。它警示我们，反腐败斗争永远在路上， 全面从严治党一刻也不能松懈。医疗卫生事业关系千家万户的 幸福安康，是重大民生工程、民心工程。医疗领域的腐败问 题，绝不是简单的经济问题，而是严肃的政治问题。它直接啃 食的是群众的获得感、幸福感、安全感，挥霍的是党和政府的 信誉。如果任由这些“医蠹”横行，不仅会摧毁我们多年辛苦建 立的医患信任，更会动摇社会主义医疗事业的根基。因此，全 市卫健系统各级党组织和全体党员干部，必须站在巩固党的执 政基础、维护人民根本利益的政治高度，深刻认识加强医疗领 域党风廉政建设的极端重要性和现实紧迫性，以壮士断腕的决 心、刮骨疗毒的勇气，坚决把这场正风肃纪反腐的攻坚战、持 久战打到底。 二、坚持以案促改，全面深化重点领域和关键环节的系统 治理 查处案件不是最终目的，解决问题、根除病灶、推动治理 才是关键。必须坚持问题导向，深刻汲取案件教训，聚焦权力 集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，扎紧制度 笼子，强化刚性约束，一体推进“三不腐”机制建设，实现查处 一案、警示一片、治理一域的综合效应。 第一，聚焦药品耗材采购，坚决斩断利益输送链条。药品 和医用耗材采购是医疗腐败的“重灾区”。必须深化改革，强化 监管，从源头上压缩权力寻租空间。一要全面深化集中采购改 革。严格执行国家和省级的药品、耗材集中带量采购政策，坚 持“应采尽采”，持续扩大集采覆盖面，挤压价格水分，从根本 上铲除回扣赖以生存的土壤。二要全力规范采购流程。健全和 完善医院内部采购管理制度，对于非集采范围的药品耗材，必 须严格执行公开招标、阳光采购，确保流程透明、竞争公平。 坚决杜绝“明招暗定”、规避招标、化整为零等违规行为。三要 全程实施智慧监管。探索运用大数据、区块链等信息技术，建 立覆盖采购、入库、使用全流程的追溯监管平台，实现源头可 溯、去向可追、责任可查，让每一支药、每一件耗材都在阳光 下运行。同时，要建立并严格执行医药购销领域商业贿赂不良 记录和市场退出机制，让违规企业“一处失信、处处受限”。 第二，聚焦医保基金监管，全力守护人民群众的“救命 钱”。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，一分一厘都不 能乱动。我市作为国家医保反欺诈大数据应用监管试点城市， 必须在这方面走在前列、作出示范。一要压实监管主体责任。 各级医疗机构必须严格落实医保基金使用主体责任，加强内部 管理，规范诊疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗，从源 头上杜绝过度医疗和基金浪费。二要发挥大数据赋能作用。要 充分利用大数据、人工智能等先进技术，深化智能监控系统应 用，对就医行为、医疗费用、结算数据进行实时动态分析，精 准识别和锁定虚假住院、伪造票据、串换项目等欺诈骗保行 为，实现从“大海捞针”向“精准制导”的转变。三要保持高压打 击态势。卫健、医保、公安、市场监管等部门要建立联动机 制，常态化开展联合执法和专项整治，对查实的欺诈骗保行 为，无论是机构还是个人，都要依法依规从严从重处理，涉嫌 犯罪的，坚决移送司法机关，形成强大震慑。 第三，聚焦工程项目建设，奋力筑牢