在 XX 市优化营商环境、净化政治生态暨平安 建设工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市范围的工作推进会，主要任务是 深入贯彻落实上级关于统筹发展与安全的系列决策部署，对我 市优化营商环境、净化政治生态、深化平安建设三项重点工作 进行再动员、再部署、再加压。这三项工作，事关发展全局， 事关民生福祉，事关城市未来，必须一体谋划、一体推进、一 体落实。刚才，相关部门负责同志通报了有关情况，对下一步 工作作出了具体安排，讲得都很好，我都同意，希望大家认真 抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 一、认清形势正视挑战，以更高站位审视三项重点工作的 极端重要性 当前，XX 市正处在爬坡过坎、不进则退、非进不可的关 键发展时期。放眼全国，区域竞争的内涵与外延正在发生深刻 变化，已经从过去单纯拼资源、拼政策的“硬实力”竞争，转向 了比拼营商环境、政治生态、治理能力的“软实力”较量。环境 优则企业兴，生态正则人心顺，治理强则社会安。一个地方的 发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。优化营商环 境、净化政治生态、深化平安建设，这三者互为表里、相辅相 成，共同构成了高质量发展的核心竞争力。 近年来，全市上下同心同德、奋力拼搏，在推动经济社会 发展方面取得了显著成效。特别是在营商环境建设方面，持续 开展的“千人大会”、“万名干部联万企”等活动，累计为企业解 决各类问题 447 个，办理缓缴税费 1.19 亿元，退税 2.18 亿元， 新增市场主体超过 1.7 万户，顺利跻身全国营商环境百强县行 列。在平安建设方面，大力推进社会治理现代化，创新风险防 范化解机制，刑事案件发案率显著下降，“雪亮工程”等科技手 段的应用有效提升了社会治安防控能力，群众的安全感和满意 度持续提升。这些成绩的取得，是全市干部群众共同努力的结 果，值得充分肯定。 但是，越是在成绩面前，越要保持清醒的头脑；越是在关 键时期，越要坚持问题导向。必须清醒地看到，对标上级的要 求、对照发达地区的水平、对应企业和群众的期盼，我们的工 作还存在不少短板和不足。在营商环境方面，“门好进、脸好 看、事难办”的现象在个别单位依然存在，要素保障的瓶颈制约 尚未完全破除，服务企业的精准性和实效性还有待加强。在政 治生态方面，一些领域的不正之风和腐败问题禁而未绝，庸、 懒、散、拖的作风顽疾依然存在，特别是诬告陷害等行为，严 重挫伤了干部干事创业的积极性，污染了政治空气。在平安建 设方面，社会矛盾纠纷进入多发期、易发期，安全生产、金融 风险、网络安全等传统与非传统安全风险交织叠加，防范化解 重大风险的压力持续加大。 这些问题，是影响和制约 XX 高质量发展的“绊脚石”和“拦 路虎”。全市各级各部门和广大党员干部，必须深刻认识到这三 项工作的紧迫性、艰巨性和系统性，切实增强净化环境、优化 生态、守护平安的责任感与使命感。要牢固树立“抓环境就是抓 发展，抓生态就是抓未来，抓平安就是抓根本”的理念，以刀刃 向内、自我革命的巨大勇气，以壮士断腕、刮骨疗毒的坚定决 心，坚决破除一切思想观念的束缚、体制机制的障碍和利益固 化的藩篱，全力以赴推动营商环境提质升级、政治生态持续向 好、平安防线坚固牢靠，为谱写 XX 高质量发展新篇章提供最 坚实、最可靠、最持久的保障。 二、聚焦聚力创优争先，全力打造市场化法治化国际化一 流营商环境 营商环境是生产力，更是竞争力。要以正在深入开展的“企 业服务年”活动为总抓手，持续深化“送政策、解难题、优服务” 行动，将服务理念、服务机制、服务效能贯穿于经济工作的全 过程、各领域，努力让 XX 成为企业家投资兴业、成就梦想的 一方沃土。 一是要在提升政务服务效能上实现新突破。效率是企业的 生命线，也是营商环境的核心指标。要纵深推进“高效办成一件 事”改革，聚焦企业全生命周期和个人全生命周期中的高频事 项，持续优化流程、精简材料、压缩时限。强化科技赋能，加 快数字政府建设，推动更多事项“一网通办”、“掌上可办”，让 数据多跑路、企业群众少跑腿。强化要素保障，聚焦企业发展 中面临的用地、用能、融资、用工等共性难题，建立健全精准 高效的要素供给机制，切实把宝贵的资源配置到最优质的项目 和最有活力的企业上。要像团山镇服务企业发展那样，主动靠 前，在行政许可、用电用水等方面提供全方位服务。 二是要在营造公平公正法治环境上展现新作为。法治是最 好的营商环境。市场经济本质上是法治经济，公平公正是市场 活力的源泉。要持续规范涉企执法行为，严格落实行政执法“三 项制度”，坚决杜绝选择性执法、随意性执法、运动式执法，最 大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。要坚决破除各种 形式的市场壁垒和“玻璃门”、“旋转门”，保障各类市场主体在 市场准入、项目招投标、政府采购等方面享受平等待遇，营造 公平竞争的市场秩序。要依法保护企业的合法权益，特别是要 加大对知识产权的保护力度，严厉打击侵权假冒