在全镇烟花爆竹安全管理工作专题会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇烟花爆竹安全管理工作专题会议， 主要任务是深入分析当前我镇面临的烟花爆竹安全管控形势，深 刻汲取各地安全事故的惨痛教训，并对下一阶段全镇范围内的安 全管理工作进行全面、细致的安排和部署。参加今天会议的有镇 党政班子成员、各相关部门的负责人、各村（社区）的书记、主 任以及我们辖区内所有烟花爆竹经营零售点的负责人。可以说， 这是一次覆盖全链条、关乎各方责任主体的关键会议。会议的目 的非常明确，就是要通过我们的共同努力，拧紧安全阀、绷紧安 全弦，坚决防范和化解各类安全风险隐患，全力保障人民群众的 生命财产安全，为我镇的和谐稳定发展筑牢坚不可摧的防护网。 当前，我们必须清醒地认识到，烟花爆竹安全管理工作容不 得丝毫懈怠和半点马虎。就在几天前，也就是 2026 年 5 月 1 日， 新的强制性国家标准《烟花爆竹安全与质量》已经正式实施。这 部新标准整合并替代了过去的多项标准，对烟花爆竹的生产、经 营、运输、燃放等全链条环节都提出了更高、更严、更细的技术 要求和安全规范。这既为我们的监管工作提供了更加精准的法规 依据，也对我们发现问题、整改隐患的能力提出了前所未有的挑 战。我们必须将思想和行动迅速统一到新的标准和要求上来，以 “时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全管理工作。 下面，结合会议通报的近期典型安全事故案例，以及我们排 查中发现的一些监管薄弱环节和突出风险点，我就如何做好下一 阶段的工作，讲五点意见。 一、压实责任链条，构建齐抓共管的严密防线 安全工作的核心在于责任落实。责任悬空，一切制度都是空 谈。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、权责明晰、运转高 效的责任体系。 一要把属地管理责任夯实到位。各村（社区）是烟花爆竹安 全管理的第一道防线，必须切实承担起“守土有责、守土负责、 守土尽责”的政治担当。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”的要求，将安全管理工作纳入本地区经济社会 发展的总体布局，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同 志要具体抓、抓落实。决不能把安全责任简单地推给某个部门或 某个人，必须形成全村动员、全民参与的强大合力。 二要把部门监管责任明确到位。镇应急、公安、市场监管、 交通等相关职能部门，要依据各自职责，既要各司其职、各负其 责，更要协同作战、联动执法。应急管理部门要牵头抓总，加强 对经营环节的许可和监管；公安部门要严厉打击非法运输、储存 以及违规燃放的行为；市场监管部门要严把产品质量关，坚决杜 绝“三无”及伪劣产品流入市场。我们要建立常态化的信息共享和 联合执法机制，形成监管闭环，消除监管盲区。 三要把经营主体责任压实到位。在座的各位经营户是安全生 产的直接责任人，必须深刻认识到安全就是最大效益的道理。要 严格遵守法律法规和新的国家标准，主动学习安全知识，自觉履 行安全生产义务。我们将全面推行“一店一责”制度，每一位经营 户都要签订安全经营承诺书，这份承诺书就是一份沉甸甸的责任 状，必须言出必行、信守承诺。 四要把网格化包保责任落实到位。为了确保责任不留死角， 我们要全面深化和完善网格化包保制度。借鉴其他地区的成功经 验，例如青村镇依托智能平台和三级责任制织密“防护网”，以及 涡阳县陈大镇依托“镇—村—片—组—邻”五级网格化管理体系压 实干部包保责任的做法，我镇也要建立起“镇领导包片、机关干 部包村、村组干部包点、网格员包人”的四级联动包保体系。每 一片区域、每一个经营点，都要有明确的包保责任人，做到情况 清、底数明、责任实，确保任何一个环节出现问题都能第一时间 找到人、问到责。 二、深化隐患排查，实现风险清零的闭环管理 隐患险于明火，防范胜于救灾。排查是发现风险、消除隐患 最直接、最有效的手段。我们必须用最严谨的态度、最扎实的作 风，开展一场拉网式、地毯式的安全隐患大排查。 一是要聚焦重点对象全面排查。此次排查的重中之重，就是 全镇所有的烟花爆竹零售经营点。要严格对照法律法规和新的国 家标准《烟花爆竹安全与质量》，逐门逐店进行“过筛子”。 重点排查是否存在以下几类突出问题： 无证经营或超范围经营行为； 超量储存，特别是将烟花爆竹存放在不具备安全条件的仓库 或民宅内； “下店上宅”“前店后宅”等经营场所与生活区域未实现物理 隔离的严重安全隐患； 产品违规摆放，例如堵塞疏散通道、未与其他易燃易爆物品 保持安全距离等； 消防设施缺失或失效，灭火器、消防沙等应急器材是否完备 有效； 售卖不符合新国标的“三无”产品、伪劣产品以及威力超标的 违禁品，新标准对个人燃放类产品的药量限制更为严格，并明确 了防撞击包装要求，这些都是我们检查的重点。 二是要建立长效机制闭环管理。对于排查中发现的任何一个 问题，都不能轻易放过。我们要建立详尽的隐患台账，将问题类 型、责任单位、责任人、整改时限等一一记录在案，形成“问题 清单”和“责任清单”。对能够立即整改的，要立查立改；对需要 时间整改的，要明确时限、专人督办，确