党课：以严明的组织纪律 锻造坚强有力的基层党组织 同志们： 今天我们举办这场基层党建工作专题党课，主要任务是深入 学习贯彻习近平总书记关于基层党组织建设的重要论述，全面 落实2026年全国组织部长会议精神和党中央关于加强基层党建 工作的最新部署，教育引导全市广大党员干部深刻认识基层党 组织的政治功能和组织功能，以严明的组织纪律锻造坚强有力 的基层党组织，为“十五五”开好局起好步夯实最坚实的执政 根基、提供最可靠的战斗堡垒。 习近平总书记深刻指出，“基础不牢，地动山摇”“基层党 组织是党的肌体的‘神经末梢’，是贯彻落实党中央决策部署 的‘最后一公里’”。2026年1月，总书记在省部级主要领导干 部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上强调，“要 把各级党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党的领导贯穿基层治 理全过程各方面”。2026年全国组织部长会议明确提 出，要“着力提升基层党组织的政治功能和组织功能，把各领 域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡 垒”。2026年《政府工作报告》在部署基层治理相关任务时强 调，要“健全党组织领导的基层治理体系，夯实国家治理根 基”。2026年中央一号文件对加强农村基层党组织建设作出专 题部署，要求“抓实建强农村基层党组织，全面提升村党组织 书记队伍建设水平”。 从我市实际看，近年来市委认真落实新时代党的建设总要 求，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，取得积极成效。 全市行政村和社区党组织标准化建设达标率分别达 到92%和96%，非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖率持续 提升，软弱涣散基层党组织整顿取得阶段性明显成效。但也要 清醒看到，对照新时代新征程赋予基层党组织的职责使命，我 市基层党建工作还存在一些不容忽视的短板弱项。一是政治功 能在一些基层发挥还不够充分，少数党组织政治引领力不 强，在重大原则问题上态度不够鲜明、发声不够响亮。二是组 织设置还不够科学优化，有的地方党组织覆盖存在空白点，新 型经济业态和新兴领域的组织覆盖还比较滞后。三是基层干部 队伍整体素质有待提升，部分支部书记年龄偏大、能力偏 弱，“一肩挑”以后工作负荷加重、难度加大。四是基层减负 赋能还不够到位，形式主义问题在一些地方依然存在，基层干 部疲于应付检查、填报材料。五是党员教育管理还不够精 细，流动党员管理难问题仍然存在，党员先锋模范作用发挥不 够充分。 全市广大党员干部特别是各级党组织负责人要深刻认识 到，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有 力，党员发挥应有作用，党的根基才能稳固，党的工作才能落 实。我们要以此次党课为契机，进一步深化对基层党建工作规 律性的认识，着力在强化政治功能、建强组织体系、夯实队伍 力量上下功夫，不断开创我市基层党建工作新局面。 下面，我围绕政治功能、组织功能、服务功能三个方面，与 大家作深入交流。 一、强化政治功能铸造忠诚堡垒，确保党的旗帜在每一个基 层阵地上高高飘扬 政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功 能。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，讲政治 是第一位的。全市各级基层党组织要始终把党的政治建设摆在 首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，把“两个维护”落实到基层最末端。 （一）坚决扛起政治引领大旗，在固本培元中把广大党员群 众紧紧凝聚在党的周围。基层党组织的首要任务就是巩固党的 执政根基，把群众紧紧团结在党的旗帜之下。如果政治引领力 不强，就难以有效组织动员群众，党的路线方针政策就可能在 基层出现温差、落差甚至偏差。当前，我市少数基层党组织政 治引领力还不够强，有的把主要精力放在行政事务上，抓政治 建设的意识比较淡薄；有的在重大原则问题上态度不够鲜 明，面对错误言论不敢斗争、不愿发声；有的思想政治工作方 法陈旧老套，吸引力感染力匮乏，群众不爱听、不愿参与。要 鲜明政治本色不褪色，自觉做带领群众听党话跟党走的坚定引 领者。要强化理论武装不放松，把习近平新时代中国特色社会 主义思想作为组织生活的第一议题和经常性学习内容。要敢于 发声亮剑不退缩，面对社会上的错误思潮和杂音噪音，基层组 织要敢于旗帜鲜明表明正确立场、批驳错误观点。要善于用通 俗的语言、生动的案例把党的理论讲鲜活、把党的政策讲明 白，让群众切身体会到我们党所做的一切都是为他们谋幸福。 （二）严格执行组织制度规范，在严肃党内政治生活中淬炼 政治灵魂。有什么样的党内政治生活，就有什么样的基层组织 和党员队伍。当前，我市部分基层党组织党内政治生活还存在 不够严肃不够认真的问题。有的“三会一课”流于形式，内容 枯燥泛善可陈，党员不愿参加；有的民主生活会和组织生活会 存在“好人主义”倾向，把自我批评变成自我表扬、把相互批 评变成相互吹捧。要严格执行组织生活制度规范，定期规范召 开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，按时按质上好每 一堂党课。要将民主生活会和组织生活会开出辣味、开出实 效，勇于拿起批评和自我批评的武器，真点问题、点真问 题，达到红脸出汗、排毒治病的预期效果。要规范民主评议党 员流程，对照党章标准和入党誓词实事求是客观公正地进行评 定等次。要严格按规定做好主题党日的策划和执行，使其真正 成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台。 （三）严肃组织纪律规范约束，在执行纪律规矩上不打折扣 不搞变通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是基层党 组织坚强有力的重要保证。当前，我市一些基层党组织执纪不 严的问题仍然存在，有的对违规违纪党员处置偏软，有的在发 展党员中把关不够严格。要把纪律和规矩挺在前面，对违反纪 律规矩的班子成员和党员敢于较真碰硬，坚决维护党纪党规的 严肃性和权威性。要严把党员入口关，严格政治审查和程序标 准，坚决防止带病入党、违规入党的问题。要畅通党员出口渠 道，对理想信念缺失、不履行党员义务、不符合条件的党 员，严格按规定进行组织处置。要健全完善流动党员管理服务 机制，充分