在全镇 2026 年财务管理专题培训会上的讲话 同志们： 大家好！ 今天，我们在这里隆重集会，召开全镇财务管理专题培训会。 这既是一次集中学习充电的业务培训会，更是一次统一思想、明 确纪律、压实责任的工作部署会。会议的主要任务是，深入学习 贯彻*市最新印发的《*市镇级财务管理办法（试行）》和《*市村 （居）委会财务管理办法（试行）》，进一步夯实我们全镇的财政 业务基础，全面提升资金资产管理效能，推动财政财务工作向着 更规范、更精细、更高效的目标迈进。 在此，我代表镇党委、政府，对各位的到来表示热烈的欢迎！ 特别要感谢*市财政局农村发展财务运行中心的*同志，百忙之中 应邀前来为我们作专题辅导，为我们传经送宝。*同志长期工作 在财政管理一线，具有深厚的理论功底和丰富的实践经验，希望 大家珍惜这次难得的学习机会，认真听、用心记、深入悟。参加 今天会议的有镇领导班子成员、全体机关干部、驻村工作队成员， 以及我们各村（社区）的党支部书记和报账员同志们。可以说， 全镇管钱、管账、管物的“当家人”和“明白人”都到齐了。这 充分说明了镇党委、政府对财务管理工作的高度重视，也体现了 我们从严从实抓好财务工作的坚定决心。下面，我结合本次培训 的主题和当前我镇的实际情况，讲四点意见。 一、高度统一思想，深刻认识财务管理规范化的极端重要性 “财者，政之本也。”财务管理是国家治理的基础和重要支 柱，对我们乡镇而言，更是各项事业发展的命脉和根基。规范财 务管理，绝不仅仅是业务层面的技术问题，而是一项必须抓紧抓 好的重要政治任务。 （一）规范财务管理是贯彻落实上级决策部署的必然要求。 近年来，从中央到地方，反复强调要严肃财经纪律，加强财会监 督，把过“紧日子”作为常态。*市委、市政府审时度势，出台 《两个办法》，正是为了从制度上扎紧篱笆，确保每一分财政资 金和集体资金都能安全、高效、廉洁地运行。我们作为基层执行 单位，必须不折不扣地把文件精神学习好、领会透、执行到位， 确保上级的政令在我镇畅通无阻，这是检验我们“四个意识”和 政治执行力的具体体现。 （二）规范财务管理是防范化解各类风险挑战的现实需要。 基层财务管理点多、线长、面广，涉及的资金项目繁杂，是各类 风险隐患的高发区。从近年来全国各地通报的一些典型案例来看， 一些基层单位之所以出现问题，根源往往在于财务管理混乱。有 的搞“体外循环”，私设“小金库”；有的“白条入账”，账目混 乱不堪；有的虚报冒领、挤占挪用专项资金，把惠民资金当成 “唐僧肉”；有的集体资产底数不清、管理不善，导致资产流失， 严重损害了国家和集体利益。这些问题，不仅造成经济损失，更 严重侵蚀了群众对党和政府的信任。我们必须时刻保持警醒，把 规范财务管理作为一道“防火墙”和“安全阀”，从源头上杜绝 各类违规违纪问题的发生。 （三）规范财务管理是提升基层治理效能的有效抓手。群众 看我们工作干得好不好，一个很重要的方面，就是看我们钱袋子 管得好不好，集体家底有没有保值增值。一本清晰明了的“明白 账”，一份公开透明的“放心账”，就是我们取信于民的最好名片。 通过规范财务管理，把每一笔收入从哪里来、每一笔支出到哪里 去都说得清清楚楚，主动接受群众监督，能够有效化解因财务问 题引发的矛盾纠纷，密切党群干群关系，夯实我们党在基层的执 政根基。可以说，财务管理水平直接决定了我们的基层治理水平。 二、聚焦核心制度，全面精准把握《两个办法》的精神实质 这次*市出台的《两个办法》，是指导我们当前和今后一个时 期镇村两级财务管理工作的纲领性文件。文件内容全面、规定具 体、要求严格，具有很强的针对性和可操作性。*同志稍后会为 大家逐章逐条进行详细解读，我在这里先强调几个需要大家深刻 领悟和把握的核心原则。 （一）要牢固树立“预算约束”的刚性原则。预算是财务管 理的“龙头”。我们必须强化“先预算、后支出”的意识，坚决 杜绝无预算、超预算支出。根据我们镇 2025 年的部门预算公开 数据，全年收支总预算超过了*万元。这么大一笔钱，如果预算 编制不科学、不精细，执行起来就容易天马行空、跑冒滴漏。各 站办所、各村（社区）在年初就要科学谋划，细化预算编制，把 该办的事、该花的钱都纳入预算盘子。预算一经确定，就具有 法律效力，必须严格执行，任何人、任何单位都不能随意突破。 （二）要严格遵循“收支两条线”的管理原则。这是公共财 政管理的一项基本制度。简单说，就是所有收入，无论是财政拨 款、上级补助，还是村集体经营性收入、资源发包收入等，都必 须及时、足额上缴到指定的专门账户，严禁坐收坐支，严禁转移、 隐匿收入，杜绝“账外账”和“小金库”。所有支出，都必须严 格按照规定的程序、标准和范围，从指定账户中支付，确保资金 流向清晰、全程可溯。 （三）要不折不扣执行“审批一支笔”的核准原则。在财务 审批中，必须明确审批权限和责任人，真正形成“花钱由经手人 负责，审批按权限进行，最后由一支笔核准”的制约机制。这 “一支笔”不是个人特权，而是沉甸甸的责任。审批人要对支出 的合规性、合理性、真实性负责，敢于对不合规的票据、不合理 的要求说“不”，坚决杜绝“领导一句话就办事”的人情账、糊 涂账。 （四）要始终坚持“公开民主监督”的阳光原则。财务公开 是最好的“防腐剂”。镇里的财务状况要按规定向社会公开，村 （社区）的财务收支情况，特别是涉及群众切身利益的“三资” 管理、征地补偿、项目建设等重大事项，必须每月或每季度在固 定的公开栏、微信群进行详细公示，让群众看得