在 XX 市烟花爆竹“打非治违”专项行动调度 会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市烟花爆竹“打非治违”专项行动 调度会，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的系列 重要指示精神，分析当前我市烟花爆竹产业面临的严峻安全形势， 安排部署下一阶段的“打非治违”专项行动。刚才，工作专班和 应急、公安等部门的同志分别通报了情况，提出了工作安排，讲 得都很好，我都同意。下面，我再强调三点意见。 一、提高政治站位，认清严峻形势，深刻领会安全生产的极 端重要性 安全生产，重于泰山。对于 XX 市而言，烟花爆竹产业的安 全问题，绝不仅是一个经济问题、一个行业问题，它本质上是一 个事关人民群众生命财产安全的政治问题，一个事关社会大局稳 定的民生问题。全市上下必须从讲政治、保民生、护产业的高度， 深刻认识到抓好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。 一是要从血的教训中警醒 安全生产的红线，是用鲜血和生命划定的。我们必须清醒地 看到，近年来，我市烟花爆竹领域的安全警钟长鸣，事故的阴霾 始终未能彻底驱散。特别是 2024 年发生在我市 XX 镇 XX 烟花 爆竹厂的“4・26”爆炸事故，造成 4 人死亡、1 人受伤，直接 经济损失近 900 万元，教训极其惨痛。事故调查报告明确指出， 这起事故的根本原因是企业违法转包分包、安全管理混乱、违章 指挥、违规作业、蓄意违法违规生产。这充分暴露了在安全生产 链条上，从企业主体责任到部门监管责任，都存在着不容忽视的 漏洞和短板。我们必须摒弃任何侥幸心理、麻痹思想和常规思维， 决不能让同样的悲剧再次上演。全市各级干部必须牢记“宁愿听 企业骂声、不能听百姓哭声”的责任担当，这既是工作要求，更 是对人民的庄严承诺。 二是要从产业发展的维度考量 烟花爆竹产业是 XX 的传统优势产业、民生产业，承载着千 年的文化传承，也支撑着县域经济的半壁江山。根据统计，我市 烟花爆竹产业年总产值已突破 200 亿元，带动了近 15 万人的就 业增收。可以说，产业兴则 XX 兴，产业安则 XX 安。然而，当 前“安全”已经成为制约我市烟花爆竹产业高质量发展的最大瓶 颈。一次重特大事故，就可能让一个企业瞬间崩塌，就可能让整 个产业声誉扫地，更可能让我们多年的发展成果毁于一旦。因此， 抓安全就是抓发展，保安全就是保民生、保未来。只有将安全这 根“生命线”和“发展线”牢牢抓在手上，从根本上解决产业面 临的突出问题，我们的产业才能真正实现“涅槃重生”，迈向更 加广阔的未来。 三是要从治理能力的层面审视 安全生产是衡量一个地区治理体系和治理能力现代化的重 要标尺。当前，非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为屡 禁不止，一些企业在利益驱使下，主体责任悬空，安全投入不足， 违规操作“家常便饭”，这不仅是对法律法规的公然挑衅，更是 对政府监管能力的严峻考验。我们必须认识到，“打非治违”工 作是一场攻坚战，也是一场持久战，考验的是我们的决心、智慧 和韧劲。必须坚决杜绝“旁观者”心态和“一阵风”式的治理模 式，确保全过程管控到位、应急预案周全有效，通过系统性、根 源性的治理，全面提升我市安全生产治理水平。 二、坚持铁腕整治，实施综合施策，坚决打赢“打非治违” 攻坚战 面对当前严峻复杂的安全形势，常规的“和风细雨”已经无 法解决问题，必须拿出“壮士断腕”的决心和“猛药去疴”的勇 气，以雷霆万钧之势，全面掀起一场“打非治违”的风暴，彻底 清除安全隐患，净化产业生态。 一是要聚焦“打非”靶心，保持高压震慑 非法生产窝点是安全监管的“盲区”和事故的“高危区”。 必须坚持“露头就打、深挖彻查”的原则，构建全方位、无死角 的打击网络。 强化部门协同作战：公安、应急、市监、交通等部门要打破 信息壁垒，建立常态化联合执法机制。公安部门要发挥侦查主力 军作用，对非法生产、买卖、储存、运输爆炸物等涉刑案件，快 侦快办，形成强大威慑；应急管理部门要牵头抓总，统筹协调， 强化安全生产监管执法；市场监管部门要严厉查处无证经营、销 售“三无”产品等行为；交通运输部门要加大对非法运输的查缉 力度。 发动人民战争：要完善并大力宣传有奖举报制度，拓宽线索 来源，让非法生产者成为“过街老鼠，人人喊打”。各乡镇、街 道要负起属地管理责任，深化网格化管理，将责任压实到村组、 到个人，确保第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。 实施精准打击：要充分运用“打非治违”地图等信息化手段， 对重点区域、重点人群、废弃厂房、闲置民房等进行地毯式、拉 网式排查，确保不留死角、不留盲区。 二是要紧扣“治违”关键，推行分类整治 治理企业违法违规行为，不能“一刀切”，必须坚持“严管 与厚爱相结合”的原则，实施精准化、差异化的监管策略。重点 是全面推行花炮企业 ABC 分类管理制度。 明确标准，科学评级：要