在 XX 市安全生产紧急调度会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市安全生产紧急调度会，主要任务是 深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批 示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，深刻分析当 前我市安全生产面临的严峻复杂形势，对下一阶段重点工作进行 再动员、再部署、再落实。刚才，XX 同志已经对具体工作作出 了安排，我都同意，请大家务必不折不扣地抓好贯彻执行。下面， 我再强调几点意见。 近期，全国接连发生多起重特大安全事故，造成了重大人员 伤亡和财产损失，教训极为惨痛，代价极为沉重。这些血淋淋的 事故，再一次为我们敲响了警钟，充分暴露出在安全生产领域， 一些地方和单位仍然存在思想麻痹、责任悬空、措施不力等突出 问题。全市各级各部门必须立即警醒起来，深刻认识到安全生产 工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“国之大者” 的极端自觉，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精 神和中央、省委的决策部署上来，以最坚决的态度、最严格的要 求、最扎实的举措，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决防范 和遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大 局和谐稳定。 一、深化思想警醒，以极端自觉筑牢安全发展根基 安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切 发展都无从谈起。各级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观， 深刻认识到抓好安全生产是践行“人民至上、生命至上”理念的 直接体现，是检验我们执政能力和治理水平的重要标尺。 一要深刻汲取事故教训，清醒研判风险挑战。必须清醒地看 到，当前我市安全生产形势依然严峻复杂。虽然近年来全市安全 生产事故起数和死亡人数总体呈下降趋势，但进入 2026 年以来， 一些苗头性、倾向性问题不容忽视。根据一季度以来的监测，化 工、矿山、交通运输等传统高危行业领域事故风险依然高位运行， 一些新业态、新领域的安全监管还存在盲区。回顾 2023 年第一 季度，我市就曾发生过造成人员死亡的安全生产事故。历史的教 训就在眼前，我们绝不能有任何的松动心态和过关思维。必须深 刻汲取近期全国各地事故的惨痛教训，把自己摆进去、把职责摆 进去、把工作摆进去，举一反三，深入查找本地、本行业、本单 位存在的薄弱环节和风险隐患，做到警钟长鸣、防微杜渐。 二要坚决扛牢政治责任，统筹发展和安全。安全生产是“国 之大者”，是必须坚决扛牢的重大政治责任。各级党委政府要把 安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，与业务工作同研究、 同部署、同检查、同考核。要坚决破除“重发展、轻安全”的错 误观念，不能为了追求一时的经济增长而牺牲安全。任何时候都 不能以牺牲人的生命为代价换取发展，这必须成为一条不可逾越 的红线。要坚持问题导向和底线思维，把困难估计得更充分一些， 把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，真正做到 守土有责、守土负责、守土尽责。 二、聚焦关键重点，以较真碰硬开展全域排查整治 做好当前和今后一个时期的安全生产工作，关键在于抓落实。 必须摒弃形式主义、官僚主义，不能满足于开了会、发了文，而 是要真正沉下去，用“绣花”功夫，认认真真、扎扎实实地开展 全领域、全覆盖的风险隐患排查整治，全面筑牢安全防线。 首先，要坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动的收官之战。 2026 年是为期三年的安全生产治本攻坚行动的决胜之年，也是 “效能提升年”。这项行动是党中央、国务院和省委、省政府作 出的重大决策部署，旨在从根本上消除事故隐患、从根本上解决 问题。我市已经制定了“1+29”的行动总体框架，并取得了阶段 性成效。行百里者半九十。越到最后关头，越要响鼓重锤。 一是要对照目标抓收官。各级各部门要对照我市的实施方案， 逐条逐项梳理任务进展，特别是要聚焦到 2026 年底前，能否真 正形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。要倒排工期、挂图 作战，确保所有硬任务、硬指标全部按时高质量完成。 二是要聚焦治本抓提升。治本攻坚，关键在“治本”。要推 动安全治理模式向事前预防转型，大力推广应用我市“自查免罚” 等制度，激励企业主动排查并报告隐患。要加大对企业内部隐患 报告奖励的宣传和落实力度，让从业人员成为安全生产的“吹哨 人”。 三是要建章立制抓长效。要以此次行动为契机，把排查整治 中形成的好经验、好做法，及时固化为制度和标准，特别是要 完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，构建 起安全生产的长效机制。 其次，要织密织牢重点行业领域的安全防控网。事故往往发 生在最薄弱的环节。必须紧盯重点行业、重点领域、重点场所， 实施最严格的管控措施。 一要扎实做好烟花爆竹全链条安全管控。烟花爆竹是高危行 业，任何环节都不能出问题。要紧盯各类可能用于非法生产、储 存的废弃厂房、院落、养殖场等隐蔽场所，进行全面系统排查和 登记造册。要加强网格化管理，把责任落实到村组、落实到人头。 要从严管控零售网点的储存数量和条件，严格落实安全摆放和专 柜销售标准。要强化运输车辆的安全监管，严厉打击非法运输行 为。要保持高压态势，对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹 的行为，发现一起、查处一起，坚决依法予以取缔和打击。 二要深入推进消防安全专项整治行动。要深刻吸取近期火灾 事故教训，聚焦人员密集、风险集中的“九小场所”、多业态混 合经营场所、高层建筑、大型商业综合体、医院、养老院等重点 领域，开展全方位、地毯式的消防安全隐患排查。要重点检查疏 散通道和安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好有效，用火 用电用气是否规范。要强化从业人员的消防安全教育培训