在全市 2026 年防汛救灾暨安全稳定工作会议 上的讲话 同志们： 今天召开这次全市防汛救灾暨安全稳定工作会议，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛救灾的重要 指示批示精神全面落实中央和省、州的决策部署，分析研判当前 我市面临的严峻形势，对下一阶段防汛救灾、安全生产和社会稳 定工作进行再动员、再部署、再压实。当前，我市正处于生产经 营活跃期、旅游通行高峰期、汛期灾害易发期的“三期叠加”特 殊时段，各类风险隐患交织叠加，安全稳定工作的极端重要性和 现实紧迫性尤为凸显。全市上下必须以高度的政治自觉和强烈的 责任担当，从严从细抓好各项工作，坚决以高水平安全护航高质 量发展。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，认清严峻形势，深刻把握安全稳定工作 的底线思维 安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。习近平总书记反复 强调，要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民生命财产安 全放在第一位。这是所有工作的基准和底线。回顾今年第一季度， 全国安全生产形势虽然总体稳定，但部分地区和行业领域仍然事 故多发，暴露出潜在的巨大风险。就我市而言，挑战同样不容小 觑。今年 3 月，我市遭遇的强对流天气，短时间内出现了大风、 冰雹、强降雨等极端气象，给我市的应急处突能力带来了一次实 战检验。这充分说明，我市安全稳定工作的基础尚不牢固，风 险防控的链条仍有薄弱环节。 全市各级各部门必须清醒认识到，当前的安全稳定工作，既 是一场应对自然挑战的硬仗，也是一场考验治理能力的政治大考。 必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，把思想和行动统 一到总书记重要指示精神上来，统一到上级党委、政府的部署要 求上来。要牢固树立安全发展理念，坚持底线思维和极限思维， 以“时时放心不下”的责任感，把问题想得更周全一些，把措施 定得更细致一些，把工作抓得更扎实一些，切实担负起“促一方 发展、保一方平安”的重大政治责任。 二、聚焦关键环节，实施精准治理，坚决筑牢防汛救灾和安 全生产的铜墙铁壁 防汛救灾和安全生产工作，点多线长面广，任务千头万绪， 必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力， 靶向施策，确保在关键时刻能够拉得出、顶得上、打得赢。 首先，要全力以赴，打好防汛救灾主动仗。防汛工作，防是 前提，抗是关键，救是保障。省防办在 3 月份对我市防汛准备工 作的检查中，就特别强调了责任落实与预案完善的重要性。我市 今年已将提升防灾减灾能力列为重点民生实事项目必须确保这 项工作不打折扣、见到实效。要强化监测预警，做到耳聪目明。 气象、水文、自然资源等部门要加强统筹协调，利用现代化信 息技术手段，实现对雨情、水情、汛情和地质灾害风险的 7*24 小时动态监测和滚动预报。要确保预警信息发布的渠道畅通无 阻，实现信息精准到村、到户、到人，特别是要确保信息能够覆 盖到山洪灾害危险区、地质灾害隐患点周边的每一位群众，打通 预警“最后一公里”。要抓好隐患排查，做到防患未然。要对全 市范围内的水库堤防、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市 低洼易涝区、在建工程等关键区域和薄弱环节，进行拉网式、地 毯式的再排查、再梳理。要建立问题清单和整改台账，明确责任 单位、责任人和整改时限，实行销号管理。对排查出的重大隐患， 要果断采取工程性措施或避险转移措施，坚决防止小患酿成大灾。 要提升应急能力，做到有备无患。应急演练是检验预案、锻炼队 伍、磨合机制的最好方式。我市历来高度重视应急演练工作，通 过常态化开展融合暴雨、洪水、崩塌等多灾种场景的综合应急演 练，有效提升了实战能力。今年主汛期来临前，各镇必须至少组 织开展一次贴近实战的防汛和地质灾害疏散演练。同时，要对防 汛物资储备进行全面盘点，按照“宁可备而不用，不可用时无备” 的原则，及时补充冲锋舟、救生衣、发电机、应急通信等关键物 资，确保关键时刻拿得出、用得上。 其次，要常抓不懈，守住安全生产硬底线。安全生产责任重 于泰山。必须深刻吸取各类事故教训，以最坚决的态度、最严格 的要求、最严厉的措施，持续深化安全生产大排查大整治行动运 用“四不两直”、明查暗访等方式，确保执法检查的精准性和威 慑力。要突出矿山安全治理。要聚焦矿山领域提升运输设备管理、 隐蔽致灾因素治理、通风系统、顶板支护等关键环节，开展专 项整治。要加快推进智能监测系统建设，利用物联网、大数据等 技术手段，实现对矿山作业的全过程、全天候动态监管和风险预 警，通过科技赋能提升本质安全水平。要严抓建筑施工安全。住 建、执法等部门要紧盯预防高处坠落、坍塌等事故，强化对危大 工程、脚手架、模板支撑体系、起重机械等重点部位和环节的监 管。要严厉打击无证上岗、违法分包、任