在全区农村集体“三资”专项工作专题会议上
的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区农村集体 “三资” 专项工作专
题会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于加强农村集体 “三
资” 管理的重要指示精神,听取前一阶段全区工作推进情况的
汇报,深入分析当前存在的突出问题和薄弱环节,并对下一步工
作进行再动员、再部署、再压实,以更强的决心、更实的举措、
更严的纪律,推动专项工作向纵深发展、在基层扎根,确保取得
实实在在的成效。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志,
各乡镇(街道)党政主要负责同志,以及区直相关部门的负责同
志。可以说,大家都是这项工作的直接组织者、推动者和落实者。
农村集体资金、资产、资源,简称 “三资”,是发展壮大村
级集体经济、推动实现乡村全面振兴的重要物质基础,是广大农
民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,更是我们党在农村
执政的重要经济基础。管好用好农村集体 “三资”,不仅是一个
经济问题,更是一个严肃的政治问题,直接关系到基层组织的凝
聚力和战斗力,关系到党和政府在人民群众心中的形象,关系到
农村社会的和谐稳定。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识
这项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到
区委、区政府的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命
感,坚决打好这场 “三资” 管理攻坚战。
下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,以最坚决的态度扛起 “三资” 监管的
政治责任
“政者,正也。” 干部的政绩,最终要由人民来评判。我们
正在全区深入开展树立和践行正确政绩观的学习教育,而如何管
好用好农村集体 “三资”,就是检验我们各级干部政绩观是否正
确、群众立场是否坚定的一块 “试金石”,是一个最直接、最现
实的实践考场。家底不清、管理混乱、效益低下,甚至出现贪污
侵占、优亲厚友的现象,群众的 “钱袋子” 瘪了,“家底子”
薄了,我们谈何发展、谈何振兴?因此,全区各级党组织和广大
党员干部必须牢固树立正确的政绩观,把管好每一笔资金、每一
寸土地、每一处资产作为自己分内之责、应尽之功,坚决摒弃任
何形式的松懈麻痹思想和事不关己的错误观念。
一是要把思想认识提升到新高度。要清醒地认识到,当前我
区部分地区的 “三资” 管理仍然存在一些不容忽视的问题,比
如制度不健全、监管不到位、公开不透明、效益不理想等。这些
问题不仅侵蚀了集体利益,伤害了群众感情,更影响了基层治理
的成效。我们绝不能对此掉以轻心、麻木不仁。各乡镇(街道)、
各村(社区)党组织书记作为第一责任人,必须亲自挂帅、亲自
部署、亲自督办,把责任层层压实到人,确保压力传导到位,形
成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。
二是要把清查核实作为基础性工程。底数清,才能方向明。
要立即在全区范围内开展一场拉网式、全覆盖、无死角的清查核
实工作。这项工作要做到 “三个到边到底”:地域上要覆盖到每
一个村民小组、每一处田间地头;内容上要涵盖所有资金、资产、
资源,包括银行存款、现金、债权债务,以及房屋、设备、林地、
水域等;时间上要追溯历史、不留断档。要组织精干力量,通过
查阅账目、核对合同、实地勘测、走访群众等多种方式,把每一
笔钱的来龙去脉、每一项资产的现状归属、每一份资源的承包情
况都摸得清清楚楚、明明白白。在此基础上,必须建立健全规范
化的台账,分门别类,动态更新,确保做到账实相符、账账相符,
为后续的监管和运营打下坚实的数据基础。
三是要把问题整改作为检验工作的硬标尺。发现问题是能力,
解决问题是担当。对于在清查核实中发现的各类问题,无论大小、
无论涉及谁,都必须坚持 “零容忍” 的态度。要坚决杜绝 “零
上报” 就是 “零问题” 的错误认知。没有上报问题,往往不
是因为没有问题,而是因为工作不深入、不敢动真格。对这种情
况,区纪委监委要加强监督,对瞒报、漏报、不报的,要严肃追
责问责。对排查出的问题,要建立 “问题、责任、整改” 三张
清单,明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限,实行销号
式整改,解决一个、销号一个、巩固一个,确保所有问题见底清
零、绝不反弹。
四是要把制度建设作为长远治本之策。清查和整改是阶段性
任务,而建立长效机制才是根本。我们必须加快构建一套权责清
晰、管理规范、监督有力、运行高效的监管体系。要完善财务管
理制度、资产资源发包租赁制度、民主决策和监督制度,把权力
关进制度的笼子里。要充分利用好我区已经上线的 “三资” 监
管平台,将所有 “三资” 信息录入平台,实现线上线下同步公
开,让每一分钱、每一份资产都在阳光下运行,主动接受群众监
督。同时,区纪委监委、组织、农业农村、审计等部门要形成监
督合力,对 “三资” 领域的不正之风和腐败问题,发现一起、
查处一起,形成强大震慑,坚决守护好集体家底,维护好群众利
益。
二、坚持赋能增效,以更有力的举措盘活用好 “三资” 的
沉睡资源
管好 “三资” 是基础,是前提,但不是最终目的。我们工
作的出发点和落