在 XX 市煤矿安全生产警示教育会议上的讲话 同志们： 昨天，我们召开全市煤矿安全生产警示教育会议，深入分析 了当前我市煤矿安全生产面临的形势，对下一阶段重点工作进行 了具体安排部署。今天我们继续召开会议，就是要进一步统一思 想、凝聚共识，确保各项部署要求落地见效。煤矿安全生产事关 人民群众生命财产安全，事关全市经济社会发展稳定大局，容不 得丝毫松懈、半点马虎。我们必须时刻保持清醒头脑，以对党和 人民高度负责的态度，抓紧抓实各项工作，坚决防范遏制各类安 全生产事故发生。下面，我就贯彻落实会议精神，再强调几点意 见。 一、提高政治站位，强化思想引领，深刻认识做好煤矿安全 生产工作的极端重要性 安全生产是红线、底线，更是生命线。当前，我市正处于能 源保供的关键时期，煤矿生产任务重、节奏快，安全生产压力持 续增大。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好煤矿安全 生产的极端重要性和紧迫性。 一要切实增强政治敏锐性。各级各部门各企业要牢固树立安 全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆 在首位。要清醒认识到，安全生产没有“保险箱”，任何时候都 不能盲目乐观，任何时候都不能心存侥幸。要深刻汲取近期国内 外煤矿事故教训，举一反三，引以为戒，坚决破除惯性思维，杜 绝麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，把煤矿安全生产各 项工作做细做实。 二要准确把握形势严峻性。虽然近年来我市煤矿安全生产形 势总体稳定，但我们要看到，随着开采深度延伸和地质条件变化， 隐蔽致灾因素日益增多，安全风险管控难度不断加大。加之部分 企业重生产轻安全、重效益轻投入的现象依然存在，从业人员安 全意识和技能素质参差不齐，安全生产的基础还不够牢固。我们 必须正视问题、看清差距，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防范 “黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。 三要强化责任担当自觉性。抓好煤矿安全生产，是各级党委 政府必须扛起的政治责任，是各监管部门必须履行的法定职责， 是各煤矿企业必须坚守的生存底线。要把抓好安全生产作为坚定 拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以高度 的政治自觉、思想自觉和行动自觉，守好各自的“责任田”，确 保全市煤矿安全生产形势持续稳定向好，为经济社会发展提供坚 实的煤矿安全保障。 二、压实各方责任，构建全链条体系，形成齐抓共管的工作 格局 责任是安全生产的灵魂。必须健全完善全链条安全生产责任 体系，层层压实责任，级级传导压力，确保责任落实无死角、无 盲区。 企业是安全生产的责任主体，必须严格履行法定职责。各煤 矿企业主要负责人要切实履行第一责任人责任，带头执行矿领导 带班下井制度，全面加强安全管理。要持续加大安全投入，严 格按照国家规定提取和使用安全费用，重点保障瓦斯治理、水害 防治、机电运输等关键环节的资金需求，不断提升矿井本质安全 水平。要持续推进安全生产标准化建设，严格现场管理，确保每 一个环节、每一道工序都符合安全标准。 二要严格落实部门监管责任。市应急管理局要坚决扛牢行业 监管责任，强化专业指导，精准高效执法。要创新监管方式，既 要敢于动真碰硬、从严执法，又要主动靠前服务、指导帮扶。要 加强对重点矿井、重点环节的监督检查，对重大风险隐患要紧盯 不放、督促整改，对违法违规行为要依法依规严肃查处，坚决把 好安全生产关卡。要加快推进“智慧应急”建设，利用大数据、 信息化手段提升监管效能。 三要严格落实属地管理责任。各乡镇（街道）要全面落实属 地管理责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。要加强与煤矿企 业的沟通联动、协同配合，建立信息共享、联合执法等工作机制。 要主动靠前服务，及时协调解决煤矿企业在生产经营和安全生产 中遇到的困难和问题，切实推动企业安全意识、责任意识全面提 升。要建立健全安全生产巡查制度，定期分析研判辖区煤矿安全 形势，及时发现和处置各类风险隐患。 三、聚焦关键环节，强化源头治理，全力筑牢煤矿安全生产 坚固防线 隐患就是事故，发现不了隐患就是最大的隐患。必须坚持关 口前移、源头管控，狠抓生产现场闭环管理，将安全生产责任精 准落实到每一道生产操作流程。 一要加快推进煤矿智能化建设。智能化是煤矿安全生产的根 本出路。要深入贯彻落实国家及省市关于加快煤矿智能化发展的 部署要求，抢抓政策机遇，制定完善我市煤矿智能化建设规划。 要引导和支持煤矿企业推广应用智能采煤、智能掘进、智能巡检 等先进技术装备，加快井下“少人化、无人化”改造，推动煤矿 生产由“人海战术”向“机械化换人、自动化减人、智能化无人” 转变。要推动智能化与规范化深度融合，利