在 XX 市 2026 年防汛抗旱工作会议暨市防灾 减灾救灾委员会全体会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市防汛抗旱工作会议暨市防灾减灾救灾 委员会全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于 防灾减灾救灾工作的重要论述，全面落实省委、省政府的决策 部署，分析研判当前我市面临的形势，安排部署今年的重点工 作。防汛抗旱、防灾减灾，事关人民群众生命财产安全，事关 经济社会发展大局。做好这项工作，是对我们执政能力、责任 担当的重大考验。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，清醒认识防汛抗旱工作的严峻性与紧 迫性 防灾减灾救灾是治国理政的一件大事。党的十八大以来， 习近平总书记高瞻远瞩，提出“两个坚持、三个转变”的防灾 减灾救灾新理念，为我们做好新时代防汛抗旱工作提供了根本 遵循和行动指南。今年是“十五五”规划的开局之年，各项事 业发展任务繁重，确保社会大局和谐稳定，是必须守牢的底 线。我们必须深刻认识到，做好今年的防汛抗旱工作，具有特 殊而重大的意义。 从当前形势看，挑战与机遇并存，但风险隐患不容忽视。 据气象部门预测，今年汛期我市气候状况总体偏差，极端天气 事件可能呈现多发、频发、强发态势，旱涝并存、旱涝急转的 可能性增大。一方面，我们要看到经过多年的努力，全市防洪 工程体系不断完善，防灾减灾能力有了显著提升。特别是去 年，我们成功应对了数轮强降雨过程，最大限度地保障了人民 群众的生命财产安全。但另一方面，我们更要清醒地看到存在 的短板与弱项。部分河道堤防仍存在薄弱环节，城市内涝治理 体系尚需健全，一些基层单位的应急响应能力还有待加强，群 众的防灾避险意识也需进一步提升。面对这些问题，决不能有 丝毫的麻痹思想和侥幸心理。全市各级各部门必须站在全局和 战略的高度，深刻认识防汛抗旱工作的极端重要性，切实增强 责任感、使命感和紧迫感，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、 救大灾，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一 些，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。 二、聚焦关键环节，全链条提升防灾减灾救灾的实战能力 做好今年的防汛抗旱工作，必须坚持系统观念，从防、 减、救全链条协同发力，抓早、抓小、抓细、抓实各项防御措 施，推动灾害治理模式向事前预防转型，坚决筑牢保障人民群 众生命财产安全的坚固防线。 第一，突出“防”的关口前移，下好隐患治理“先手 棋”。灾害防御，预防是关键。必须将功夫下在平时，将隐患 消除在萌芽状态。 一要坚守 XX安澜底线。XX安危，事关重大。必须始终把 保障 XX防洪安全放在首位。要加快推进重点河段防洪安全提升 类项目建设，确保工程按期保质完成。据了解，作为国家重点 工程的“XX防汛区域性救援中心（一期）”项目已计划于今年 3月开工，年底前要完成总工程量的 XX%，相关单位要全力保 障，确保项目顺利推进。要对全市 XX.XX公里的堤防和 XX处河 道工程进行拉网式排查，对发现的险工险段，要建立台账、限 期整改、销号管理。同时，要积极拥抱新技术，持续推进“数 字孪生 XX”项目建设，利用数字化场景和智慧化模拟，为 XX 防汛提供强大的科技支撑。 二要筑牢城市安全防线。随着城市化进程加快，城市内涝 问题日益凸显。必须坚持“源头减排、管网排放、蓄排并举、 超标应急”的原则，系统提升城市防洪排涝能力。要对全市的 排水管网进行一次彻底的清淤和检修，确保排水通畅。要对立 交桥、地下商场、地铁等低洼易涝点，逐一落实应急度汛方 案，备足抢险物资和设备。特别要强调的是，学校、医院、养 老院等人员密集场所是防御的重中之重。各主管部门要指导这 些单位制定完善的应急预案，开展至少一次的实战演练，确保 一旦发生险情，能够迅速、有序地组织人员疏散转移。 三要夯实乡村防御根基。乡村是防汛抗旱的薄弱环节，也 是保障粮食安全的主战场。要以“三沟四渠”为重点，持续推 进农村沟渠连通整治工作。这项工作是解决农田灌溉“最后一 公里”和排涝“主动脉”的关键举措。我市部分地区在此项工 作中取得了显著成效，累计建成沟渠超过 XXXXX公里，投入资 金超过 3.X亿元。要在此基础上，进一步加大投入，加快进 度，力争在主汛期到来之前，基本实现“沟沟相连、渠渠相 通”，有效提升农田的防涝抗旱能力，为农业稳产保供打下坚 实基础。 第二，强化“预”的科技支撑，打好信息预警“主动 仗”。精准的预报预警是防灾减灾的第一道防线。必须充分运 用现代科技手段，努力提高预警的精准性和时效性。 一是要提升监测预报精准度。要进一步整合气象、水利、 自然资源等部门的监测数据，打破信息壁垒，实现资源共享。 要充分利用好我市已经建成的“天擎”系统、“天象·XX