机关党建与业务共振融合经验：锻造忠诚警魂
护航平安发展
一、实施背景
公安机关作为维护国家安全和社会稳定的专门力量，承担着
打击犯罪、保护人民、服务群众、维护公正的重要职责。公安队
伍党员比例高、纪律要求严、与群众联系紧密，其政治素养、业
务能力和作风形象直接关系党和政府的公信力。面对新形势新任
务，推动公安工作高质量发展，必须以更高标准、更实举措加强
机关党的建设，切实解决党建与业务“两张皮”、组织功能“弱
虚散”等问题，为忠实履行新时代使命任务提供坚强政治保证。
为此，我局党委立足公安工作实际，聚焦主责主业，以提升
组织力、战斗力、服务力为核心，创新打造“忠诚铸盾·平安先
锋”党建品牌，探索形成一套以党建带队建、以队建促业务、以
业务护民生的闭环工作机制，着力推动机关党建与公安业务同频
共振、深度融合。
二、主要做法
坚持党委统领、支部落实、党员带头，将党建品牌建设作为
贯穿各项工作的“红色引擎”，系统谋划，精准施策。
一是构建“三级联动”责任体系，破解“谁来抓、怎么抓”
的难题。明确局党委负总责，定期专题研究，将品牌建设纳入年
度党建考核和领导干部述职评议；机关党委抓统筹，制定实施方
案，加强督导检查；基层党支部（总支）具体落实，结合警种部
门实际制定特色计划。通过“党委定标、机关党委督战、支部攻
坚”的模式，压实各级党组织责任，确保品牌建设方向不偏、力
度不减、落地见效。
二是搭建“四类实践”赋能平台，破解“抓什么、如何融”
的难题。围绕公安中心工作，搭建“打击犯罪主战场、治安防控
第一线、服务群众最前沿、急难险重攻坚点”四类党员实践平台。
推行“一支部一项目、一党员一任务”，将重大安保、专项打击、
基层治理、窗口服务等业务工作细化为党建项目，引导党员在实
战中亮身份、当先锋、作表率，实现党建工作与业务目标同向、
部署同步、工作同力。
三是健全“五项闭环”运行机制，破解“抓不实、评价难”
的难题。建立“目标引领-过程管控-考核评估-结果运用-持续改
进”的闭环管理机制。制定党建与业务融合评价指标，将破案率、
群众满意度、执法规范化水平等业务核心数据纳入支部考核。实
行“月度自查、季度点评、年度总评”，结合民主评议党员、立
功受奖、职级晋升等，强化结果运用。设立“党员先锋岗”“示
范责任区”，动态评选表彰，激发内生动力。
四是实施“双培双促”强基工程，破解“能力弱、动力缺”
的难题。实施“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”
的“双培养”计划，加强政治理论和公安业务双培训。开展“党
建促业务提升，业务促党建深化”的“双促进”行动，组织“业
务难题党建攻坚”、“优秀党课进实战单元”等活动。建立“师徒
结对”传帮带制度，由党员业务能手带领青年民警，促进政治
素养与专业技能同步提升。
五是深化“警民连心”服务行动，破解“距离远、形象虚”
的难题。将品牌创建与“我为群众办实事”实践活动紧密结合。
组织党员民警常态化开展“进社区、进企
