关于建设铸牢中华民族共同体意识示范区的理 论逻辑、实践探索与经验启示报告 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中 华民族伟大复兴的战略高度统筹谋划民族工作，总结提出了习近 平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，创造性提出“铸 牢中华民族共同体意识”的重大原创性论断，并将其确立为新时 代党的民族工作和民族地区各项工作的主线。这一理论成果，既 源于对马克思主义民族理论的继承和发展，又根植于中华“大一 统”的政治文化背景，同时凝结了中国共产党在革命、建设、改 革以及中国式现代化实践中推进民族团结进步事业的宝贵经验， 是指导新时代民族工作高质量发展的根本遵循。 xx 是我国少数民族人口和总人口最多的民族省区，长期以 来民族团结、社会稳定、边疆巩固，得到习近平总书记多次充分 肯定，被称赞为“全国民族团结进步示范区”，充分“体现了党的 民族政策和民族区域自治制度在祖国南疆的成功实践”。在新时 代背景下“继续发挥好示范带动作用”，是党中央赋予 xx 的重要 使命。基于此，xx 把建设铸牢中华民族共同体意识示范区作为 统领性战略任务持续推进，既是对民族团结进步优良传统的传承 升华，也是回应时代挑战、服务国家大局的重要举措，不仅为新 时代壮美 xx 建设注入强劲动力，也为全国范围内铸牢中华民族 共同体意识、推进中华民族共同体建设提供了具有复制推广价值 的生动实践样本。 一、“两个结合”与建设铸牢中华民族共同体意识示范区的理 论逻辑 中国共产党自成立以来，始终坚持将马克思主义基本原理同 中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，持续推进民 族理论创新与政策实践，探索了一条中国特色解决民族问题的正 确道路。 “两个结合”既是马克思主义民族理论中国化时代化的实践 进程，也是铸牢中华民族共同体意识逐步形成并深化的逻辑必然。 一方面，铸牢中华民族共同体意识是“两个结合”在民族工作领域 的生动体现与重要成果，深刻彰显了历史必然与时代要求的有机 统一；另一方面，“两个结合”是铸牢中华民族共同体意识的理论 根基与实践指南，为其提供了思想引领、方法路径与价值依归。 （一）同中国具体实际相结合：从“制度保障”到“意识铸牢” 的理论创新 马克思主义民族理论是科学认识和处理民族问题的思想武 器，其倡导的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣等基本主张， 为铸牢中华民族共同体意识奠定了坚实的理论根基。马克思主义 经典作家在不同历史时期的深刻论述，将民族问题置于人类社会 发展规律中加以系统考察，构建了以民族平等为基石、民族团结 为原则、共同发展为路径的完整理论框架，为我们党开展民族工 作提供了根本世界观与方法论。 立足统一多民族国家基本国情，我们党创造性地把马克思主 义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，“把民族平等作为 立国的根本原则之一，确立了民族区域自治制度，各族人民在历 史上第一次真正获得了平等的政治权利、共同当家做了主人”。 新民主主义革命时期，面对民族压迫与国家分裂的现实困境，中 国共产党就在 xx 左右江革命根据地领导制定《xxxx 县革命委员 会最低政纲草案》，明确提出“瑶民经济、政治、教育、工资上与 其他人民一律平等”，首次在局部地区实践民族平等原则，体现 了党对中国民族问题的早期认识与政策主张，为创立民族区域自 治制度积累了宝贵经验；社会主义革命与建设时期，民族区域自 治制度成为基本政治制度，通过民族识别、民主改革和经济开发， 构建起平等团结互助和谐的社会主义民族关系基本框架，在此期 间，五大自治区相继成立，进一步推动实践深化；改革开放新时 期，以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为民族工作主题， 通过西部大开发、兴边富民等重大战略，推动民族地区实现历史 性跨越，加快与全国同步发展步伐。 进入新时代，习近平总书记基于实现中华民族伟大复兴的重 大使命与时代要求，立足全面建成小康社会的历史性成就，针对 民族工作面临的“五个并存”阶段性特征，创造性提出了“铸牢中 华民族共同体意识”重大论断，既是对马克思主义民族理论的原 创性发展，也是对中国特色解决民族问题正确道路的历史赓续和 时代创新，推动新时代民族工作从“制度保障”向“意识铸牢”的内 涵式升华。 1.体现理论内涵的原创性，确立“建设共同体”的多维贯通理 论体系 明确提出一条主线，即“铸牢中华民族共同体意识是新时代 党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”，这是理 论内涵的核心统领与逻辑枢纽，为整个共同体理论体系提供了明 确的价值锚点和实践导向。这一主线的确立，并非简单的工作部 署，而是基于对中华民族多元一体历史规律的深刻把握、对民族 工作阶段性特征的精准研判以及对民族复兴战略全局的长远考 量。铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设是相辅 相成的知行一体关系。这深刻回答了新时代民族工作“举什么旗、 走什么路、向什么方向前进”的根本问题，将民族工作从制度保 障层面升华至思想凝聚层面，拓展了中国特色解决民族问题正确 道路的理论深度与实践广度。作为我国边海疆交汇的民族省区， xx 多民族交融共生、毗邻东盟且战略地位突出。这一主线，既 是 xx 在新形势下凝聚各民族合力、抵御分裂渗透、筑牢祖国“南 大门”安全屏障的迫切需要，也是将民族团结动能转化为高质量 发展优势、破解发展不平衡难题、维护各族群众根本福祉的战略 支撑。 明确提出“四个与共”理念，即“引导各族人民牢固树立休戚 与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念”，从实践 路径与价值内核层面根本解答了“中华民族共同体是什么、如何 建设”等重大问题。这一理念突破了传统理论对“民族”的静态化、 碎片化单一维度认知，深刻阐释了中华民族“多元一体”的辩证统 一关系：“多元”彰显各民族文化的丰富多样性，“一体”凸显中华 民族的整体统一性，二者统一于中华民族伟大复兴的历史进程。 而铸牢中华民族共同体意识正是维系“多元”向“一体”凝聚、保障 “一体”包容“多元”的核心纽带与根本遵循。以“四个与共”理念引 领新时代壮美 xx 建设，既能凝聚“中华民族一家亲”的广泛共识， 推动发展成果公平惠及边疆各族群众，维护发展进程中的动态平 衡；又能推动“多元一体”格局在新时代实现更深层次的有机统一， 让“多元”绽放光彩、“一体”更加牢固，确保各族群众紧跟中华民 族伟大复兴的时