在2026年公司信访维稳工作制度宣贯培训会议上的讲话

在2026年公司信访维稳工作 制度宣贯培训会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开公司信访维稳工作制度宣贯培训会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人 民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》和上级党 委关于维护安全稳定工作的部署要求，对公司新修订的《信访 工作责任制实施细则》和《群体性突发事件应急预案》进行系 统宣贯，结合典型案例进行深度剖析，进一步明确职责、规范 流程、提升能力，为公司高质量发展营造和谐稳定的内部环境 和外部环境。这次会议的召开，既是落实上级党委关于维护安 全稳定工作部署的具体行动，也是应对当前公司经营发展面临 复杂形势的现实需要，非常及时，也十分必要。下面，我代表 公司党委，就如何抓好当前及今后一个时期的信访维稳工 作，讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识信访维稳工作的极端重要性 信访维稳工作是企业经营管理中一项具有全局性、基础性、 长期性的工作。对于我们这样一家业务涵盖代建总承包、工程 管理、造价咨询、设计、园林装饰装修等多个领域的市属国有 房地产企业而言，其重要性尤为凸显。公司的业务特点决定了 我们的项目点多、线长、面广，管理链条复杂，参建单位众 多，特别是直接关联着庞大的农民工群体，各种利益诉求交 织，矛盾风险点相对集中，是信访问题的易发多发领域。因 此，做好信访维稳工作，绝非可有可无的“软任务”，而是必 须抓紧抓实的“硬任务”，也是必须守住守牢的“底线工 程”。 （一）做好信访维稳工作是践行以人民为中心发展思想的政 治要求 习近平总书记反复强调，“信访是送上门来的群众工 作”，要把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝 聚民心的重要渠道。我们作为国有企业，必须旗帜鲜明讲政 治，深刻认识到信访工作的本质是群众工作，信访群众的诉 求，特别是农民工兄弟的合理诉求，关乎他们的切身利益，关 乎社会公平正义，关乎党的执政根基。妥善处理好这些问 题，就是把党的群众路线落到实处，就是巩固党的执政基础。 一是要站稳人民立场，把维护职工群众和农民工群体的合法权 益作为检验我们工作成效的试金石。要从心底里把信访群众当 亲人、当家人，把他们的困难当作自己的困难，带着感情和责 任做好每一件信访事项的办理工作。二是要畅通诉求表达渠 道，让群众有地方说话、有途径维权。坚决防止门难进、脸难 看、话难听、事难办的现象，对群众的合理合法诉求，要第一 时间受理、第一时间办理、第一时间反馈，做到件件有着落、 事事有回音。三是要把解决信访问题的过程转化为改进工作的 契机，善于从信访事项中发现管理漏洞和制度短板，以点带 面、举一反三，推动企业管理水平整体提升，让改革发展成果 更多更公平惠及全体职工和合作群体。 （二）做好信访维稳工作是防范化解重大风险的内在需要 纵观近几年的行业发展态势和信访案例，建筑施工领域因工 程款结算纠纷、劳务分包管理混乱、资金链紧张等问题引发的 农民工欠薪，始终是信访矛盾的“第一导火索”。一件看似简 单的欠薪个案，如果处置不当，极易在短时间内发酵升级，演 变为群体性事件，不仅严重干扰项目正常施工秩序，损害公司 的品牌声誉和市场形象，更可能对社会稳定大局造成冲击，引 发严重的政治后果。这笔政治账、经济账、声誉账，大家都要 算清楚、想明白。一是要清醒认识建筑施工领域信访维稳工作 的严峻性和复杂性。当前经济下行压力加大，房地产行业深度 调整，部分合作企业资金链紧张，拖欠工程款和农民工工资的 风险持续累积，信访维稳工作面临的形势比以往更加严峻复 杂，绝不能有丝毫麻痹大意和侥幸心理。二是要深刻汲取行业 内外典型案件教训。近年来，因欠薪引发的群体性事件屡见不 鲜，有的企业因此被列入失信名单、被限制市场准入，有的责 任人被追究党纪政务处分甚至刑事责任，教训十分惨痛。前车 之鉴、后事之师，我们必须引以为戒、警钟长鸣。三是要把信 访维稳作为企业风险防控体系的重要组成部分，纳入全面风险 管理框架，与安全生产、合规经营、廉洁从业等风险同部署、 同排查、同化解，构建起全方位、多层次的风险防控屏障。 （三）做好信访维稳工作是推动公司高质量发展的根本保障 《信访工作条例》的全面实施，标志着信访工作进入了法治 化、规范化的新阶段，构建了“党政同责、一岗双责、属地管 理、分级负责、谁主管谁负责”的严密责任体系。这意味 着，信访维稳工作已经成为衡量各级管理人员履职能力和责任 担当的重要标尺。一个矛盾频发、稳定堪忧的企业，不可能集 中精力谋发展；一个连基本稳定都无法保障的项目，更谈不上 高质量履约。一是要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，将信 访维稳工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，真 正做到守土有责、守土负责、守土尽责，为公司的改革发展创 造安全稳定的前提条件。二是要把信访维稳成效纳入干部考核 评价体系，将化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的实绩作为衡量干 部能力水平的重要内容，对因失职失责引发重大信访问题的严 肃追责问责，形成鲜明的考核导向和责任导向。三是要以高质 量信访维稳工作塑造企业良好形象，在激烈的市场竞争中，稳 定和谐的企业形象是重要的无形资产，能够增强合作伙伴的信 任度、提升客户满意度、吸引优秀人才加入，为公司可持续高 质量发展营造良好外部环境。 二、聚焦关键环节，以制度执行力提升信访维稳工作实效 制度的生命力在于执行，执行的关键在于人。今天宣贯的 《实施细则》和《应急预案》，是公司党委结合当前形势和自 身实际，经过深入研究制定的纲领性文件，是大家开展工作的 基本遵循和行动指南。全体参会人员务必学深悟透、入脑入 心，并将其不折不扣地转化为日常工作的行为自觉和操作规 范，确保各项制度从“纸上”落到“地上”、从“墙上”走 进“心上”。 （一）抓牢源头治理，做实做细农民工欠薪隐患月度排查 农民工欠薪问题是信访维稳工作的重中之重，是必须坚决守 住的底线红线。各项目管理单位、各职能部门必须将保障农民 工工资支付工作，作为日常管理的头等大事来抓，绝不能等到 问题爆发了再去“灭火”，必须把功夫下在平时、把防线筑在 事前。一是严格执行欠薪隐患月度排查机制，确保“月月有排 查、月月清底数、月月报情况”。每个在建项目的项目经理作 为第一责任人，在每月的*日前，必须牵头组织对项目劳务用工 合同签订情况、农民工实名制管理系统数据更新情况、工资发 放银行流水台账、农民工工资专用账户资金存储及拨付情况等 进行一次全面彻底的自查，形成标准化的书面排查报告，经分 管领导审核后报送公司信访工作领导小组办公室备案。排查工 作要做到逐人逐项、不留死角，坚决杜绝走过场、搞形式主 义。二是建立排查问题闭环处置机制。对于排查中发现的任何 欠薪苗头或隐患，必须建立专门台账，按照“发现即登记、登 记即交办、交办即整改、整改即销号”的闭环管理原则，明确 整改责任人、整改时限和整改标准，限期处置到位，严禁任何 形式的拖延、积压和推诿扯皮。对于涉及金额较大、情况较为 复杂的问题，要及时上报公司层面研究处置，必要时提请劳动 监察部门介入协调，绝不能把小问题拖成大矛盾。三是加强重 点时段和重点项目的加密排查。在春节、国庆等重要时间节点 前一个月，要启动加密排查模式，实行周排查、周报告制 度，确保农民工兄弟能够按时足额拿到工资回家过节。对于一 些涉及历史遗留问题、工程款结算复杂的老旧项目，更要提前 介入，主动与总包、分包单位沟通协调，制定切实可行的化解 预案和资金保障方案，防止矛盾沉淀激化、久拖不决。四是强 化制度执行的刚性约束。对排查工作落实不力、敷衍应付的单 位和个人，要严肃批评教育，造成严重后果的依规依纪追究责 任，以问责倒逼责任落实，确保排查工作真正取得实效。 （二）健全联动机制，严格落实信访维稳工作季度汇报制度 信访维稳工作贵在坚持，重在常态，决不能搞“头痛医头、 脚痛医脚”的运动式治理，必须建立起常态化长效化的工作机 制。按照《实施细则》的规定，各部门、各项目部必须建立信 访维稳工作专题分析机制，每季度至少召开一次专题会议，系 统梳理本单位、本项目在建工程的矛盾纠纷台账，动态评估风 险隐患等级，总结信访事项的办理情况和经验教训，形成有数 据、有分析、有对策的季度工作汇报，按时报送公司党委。一 是坚持问题导向开展季度分析。季度汇报不能简单地罗列数 字、应付差事，必须深入分析信访问题的类型分布、产生原因 和变化趋势，对高频问题、重