在集团作风建设专项整治动员部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，聚焦的主题是“力戒形式主义官僚
主义，推动党风政风持续向优向好”。这个主题分量很重，既
是攻坚战，更是持久战。习近平总书记反复告诫全党，形式主
义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我
们党的大敌、人民的大敌。对于集团这样一家企业而言，形式
主义官僚主义不仅仅是一个作风层面的顽疾，更是危害安全生
产、阻碍经营创效、腐蚀干部队伍的深层隐患。风气不正，队
伍就没有凝聚力；作风不实，再好的决策部署都会在层层空转
中打折扣、走过场。
当前，集团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。煤炭板
块面临资源条件变化和安全环保的双重压力，电力板块在新型
电力系统建设中加速转型，化工板块在激烈的市场竞争中奋力
突围。在这种不进则退的关口，我们没有丝毫容错的空间，更
容不下半点虚假的泡沫。我们必须以刮骨疗毒的勇气向形式主
义官僚主义宣战，以踏石留印的劲头把优良作风树立起来。今
天，我从四个方面与大家作深入交流。
一、深刻认识力戒形式主义官僚主义的极端重要性
什么是形式主义？就是重形式轻内容、重过程轻结果、重表
面轻实质，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。什么是官
僚主义？就是脱离实际、脱离群众，高高在上、滥用权力，当
官做老爷。在我们能源行业，这两种作风流毒更甚，其后果更
具致命性。
第一，形式主义官僚主义是安全生产的大敌。 我们的行业
特性决定了这里没有“差不多”，只有“零容忍”。在安全管
理上搞形式主义，搞花拳绣腿，就是在拿职工群众的生命开玩
笑。有的单位隐患排查走马观花，制度规程满墙挂但就是不落
地，安全培训走过场搞应付，这种种行径，都是在给事故的发
生“开绿灯”。我们讲安全是最大的政治，那么铲除安全生产
中的形式主义就是最严肃的政治任务。
第二，形式主义官僚主义是经营创效的漏洞。 经营工作来
不得半点虚假。如果我们的报表数据是“填”出来的，降本增
效是“喊”出来的，技术指标是“凑”出来的，那么企业就会
在虚假的泡沫中迷失方向。官僚主义导致决策脱离实际，不深
入市场调研就拍脑袋上项目；形式主义导致执行流于表面，不
去解决实际问题而是忙着推卸责任。在当前煤电化运市场竞争
白热化的背景下，作风上的虚浮和做派上的推诿，每一分钟都
在浪费企业的宝贵资金，降低企业的核心竞争力。
第三，形式主义官僚主义是队伍凝聚力的腐蚀剂。 职工群
众看干部，最反感的就是“说得多、干得少”“调门高、落实
少”。搞形式主义，会让职工觉得在欺骗；搞官僚主义，会让
职工感到在弄权。一旦干部在职工心中失去了威信，队伍就会
变成一盘散沙。我们讲党群干群关系是鱼水关系，而形式主义
官僚主义就是把鱼往岸上逼、把水往外倒。只有坚决摒弃这两
种歪风，才能真正赢得职工群众的信赖和拥护。
二、正视当前形式主义官僚主义的突出表现
查摆问题是解决问题的前提。当前在集团一些单位和干部身
上，形式主义官僚主义呈现出一些新的表现形态，必须逐一剖
析、精准画像。
一是安全检查走马观花、流于形式。 这可以说是最大的隐
患。有的干部下矿区是为了“刷脸”而不是“找茬”，前呼后
拥走一圈，既发现不了问题，也不敢指出问题。有的安全检查
变成了翻资料、看台账，只要台账做得漂亮、汇报写得精
彩，现场管理一塌糊涂也能过关。这种检查不仅起不到监督作
用，反而助长了基层弄虚作假的风气。重痕迹轻实绩，把留痕
当落实，把做了当做好了。
二是以文件落实文件、以会议落实会议。 有的单位抓工作
就是开会、发文、提要求，一套流程走完就算落实了。至于会
议开了之后有没有执行、文件发了之后有没有效果，不再过
问。上面布置一个任务，下面就开一个会、转一个文，层层转
发、层层不办。文山会海不仅消耗了大量的时间和精力，更淹
没了解决实际问题的行动力。
三是脱离群众、高高在上。 有的领导干部在办公室听汇报
的时间多，下基层调研的时间少；即使下基层也是走马观花、
蜻蜓点水，见不到职工的面，听不到群众的真话。对矿区矿工
的艰辛体会不深，对一线运行人员的倒班之苦感受不真切。因
为不了解实情，作出的决策往往脱离实际；因为不接地气，制
定的措施往往无法执行。
四是推诿扯皮、不敢担当。 遇到需要跨部门协调的事，甲
部门推给乙部门，乙部门推给丙部门，一个文件转一圈又回到
原点。遇到难啃的硬骨头，唯恐避之不及。为了规避追责，宁
可少干事不干事，也不愿多干事出成绩。这种不求有功、但求
无过的“躺平”思维，是一种变相的官僚主义。遇到问题绕着
走，碰到矛盾躲着行，该拍板的不拍板，该负责的不负责。
五是检查考核过多过滥、基层疲于应付。 各种检查组
