XX区民政局在全区社会救助工作会议上的讲话

XX 区民政局在全区社会救助工作会议上的讲 话 同志们： 今天我们召开全区社会救助工作会议，主要任务是深入学习 贯彻习近平总书记关于民生保障工作的重要指示精神，总结过去 一年的工作，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段 重点任务。本次会议的核心议题，就是要牢牢把握 “保基本、 防风险、促发展” 这条主线，推动我区社会救助工作在新的历 史起点上实现更高质量的发展。下面，我讲三点意见。 一、回顾过去总结成绩，我区社会救助事业稳步前行 过去一年，在区委、区政府的坚强领导下，全区民政系统和 社会救助战线的同志们履职尽责、担当作为，紧紧围绕困难群众 最关心、最直接、最现实的利益问题，推动社会救助体系建设取 得了显著成效。总的来看，我们的工作在 “保基本” 上更加有 力，在 “防风险” 上更加主动，在 “促发展” 上更具内涵。 第一，兜底保障网络持续织密，保基本成效显著。**我们始 终将保障困难群众基本生活作为首要职责，不断健全分层分类的 救助制度体系。一是救助覆盖面稳步扩大。我们持续优化低保、 特困等救助对象的认定条件，加强对低收入人口的动态监测和精 准识别，确保符合条件的困难群众 “应保尽保、应救尽救”。通 过数据共享和主动发现，将更多边缘易致贫人口纳入监测范围， 有效防止了规模性返贫现象的发生。二是保障标准逐年提升。我 们建立了城乡低保标准动态调整机制，根据全区经济社会发展水 平和物价变动情况，稳步提高了城乡低保、特困供养等救助保障 标准，切实增强了困难群众的获得感和安全感。过去一年，全区 城乡低保标准分别提高了 6% 和 8%，累计发放各类救助资金 1.8 亿元，我们聚焦 “一老一小一残” 等特殊群体，不断完善 临时救助、医疗救助、教育救助等专项救助政策。在遭遇突发性、 紧迫性、临时性基本生活困难时，简化程序，先行救助，有效发 挥了临时救助 “救急难” 的作用。 第二，监测预警机制不断健全，防风险能力提升。**防范化 解社会救助领域的风险，是确保社会和谐稳定的重要基石。我们 坚持关口前移、预防为主，着力构建多维度、立体化的风险防范 体系。一是低收入人口动态监测平台作用凸显。我们依托大数据 技术，整合了医保、人社、教育、残联等多个部门的数据资源， 建立了覆盖全区低收入人口的动态监测信息平台。通过对困难群 众收入、支出、健康等状况的实时监测和风险预警，实现了从 “人找政策” 到 “政策找人” 的根本性转变，让救助服务更 加主动、更加及时。二是部门协同工作格局初步形成。我们加强 与乡村振兴、应急管理、卫生健康等部门的协调联动，建立了常 态化的信息共享和会商研判机制。在自然灾害、公共卫生事件等 突发情况下，能够快速响应、协同配合，整合各方资源为受灾群 众提供及时有效的救助帮扶，有效防止了因灾、因病返贫致贫风 险。三是资金监管和廉政风险防控持续加强。我们严格落实社会 救助资金管理制度，通过数字化监管手段对救助资金的发放、使 用进行全流程监督，确保每一分救助款都精准发放到困难群众手 中。同时，我们加强对基层经办人员的业务培训和廉政教育，坚 决杜绝 “人情保”“关系保” 等违规行为，守住了救助工作的 “生命线”。 第三，救助服务模式创新突破，促发展内涵丰富。**我们深 刻认识到，社会救助不仅是满足生存需求的 “输血”，更应是激 发内生动力的 “造血”。我们积极探索从单一物质救助向 “物 质 + 服务” 的综合救助模式转型。一是服务类社会救助试点稳 步推进。我们通过政府购买服务、项目化运作等方式，引入专业 社会工作机构和志愿者队伍，为救助对象提供心理疏导、能力提 升、资源链接、社会融入等个性化、专业化服务。在部分街道 （镇）设立的 “融救联助” 工作室，已经成为整合社会资源、 服务困难群众的重要平台。这种从 “保温饱” 到 “解烦忧” 的理念转变，极大地提升了救助工作的温度和深度。二是政策宣 传和引导更加深入。我们通过多种渠道和形式，广泛宣传社会救 助政策，提升政策知晓率。同时，我们注重在救助过程中加强思 想引导，鼓励有劳动能力的救助对象积极参与就业培训和社区服 务，树立自立自强的信心，帮助他们通过自身努力改善生活。三 是社会力量参与渠道不断拓宽。我们积极搭建平台，鼓励和引导 慈善组织、爱心企业和个人参与社会救助事业，形成了政府救助 与社会帮扶的良性互动格局。社会力量的广泛参与，不仅补充了 政府救助的资源，也弘扬了守望相助的传统美德。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题 和不足。例如，跨部门信息共享的深度和广度仍有待拓展，数据 壁垒问题依然存在；基层经办服务力量相对薄弱，专业化水平有 待提高，部分地区存在 “上面千条线，下面一根针” 的困境； 服务类救助的发展尚处于探索阶段，缺乏成熟的模式和稳定的资 金支持；政策宣传的精准性还不够，一些困难群众对政策的理解 和运用能力不强。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的 工作中采取有力措施，切实加以解决。 二、正视形势把握机遇，深刻理解新时代社会救助工作的使 命要求 同志们，当前我们正处在一个深刻变革的时代。经济社会的 快速发展、人口结构的深刻变化以及人民群众对美好生活的新期 待，都对社会救助工作提出了新的更高要求。我们必须胸怀 “国 之大者”，准确把握新时代社会救助工作的历史方位和使命任务。 首先，这是贯彻落实以人民为中心发展思想的必然要求。民 生是人民幸福之基、社会和谐之本。社会救助是保障和改善民生 的基础性制度安排，关系到困难群众的衣食冷暖，体现着党和政 府的初心使命。我们必须站在巩固党的执政基础、维护社会公平 正义的政治高度，深刻认识做好社会救助工作的极端重要性，