在 XX 公司信访维稳工作制度宣贯培训会议上
的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开公司信访维稳工作制度宣贯培训会议，
主要任务是深入学习贯彻公司新修订的《信访工作责任制实施细
则》和《群体性突发事件应急预案》，结合典型案例进行深度剖
析，进一步明确职责、规范流程、提升能力，为公司高质量发展
营造和谐稳定的内部环境和外部环境。这次会议的召开，既是落
实上级党委关于维护安全稳定工作部署的具体行动，也是应对当
前公司经营发展面临复杂形势的现实需要，非常及时，也十分必
要。下面，我代表公司党委，就如何抓好当前及今后一个时期的
信访维稳工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识信访维稳工作的极端重要性
信访维稳工作是企业经营管理中一项具有全局性、基础性的
工作。对于我们这样一家业务涵盖代建总承包、工程管理、造价
咨询、设计、园林装饰装修等多个领域的市属国有房地产企业而
言，其重要性尤为凸显。公司的业务特点决定了我们的项目点多、
线长、面广，管理链条复杂，参建单位众多，特别是直接关联着
庞大的农民工群体，各种利益诉求交织，矛盾风险点相对集中，
是信访问题的易发多发领域。因此，做好信访维稳工作，绝非可
有可无的“软任务”，而是必须抓紧抓实的“硬任务”，也是必须
守住守牢的“底线工程”。
第一，做好信访维稳工作是践行以人民为中心发展思想的政
治要求
习近平总书记反复强调，“信访是送上门来的群众工作”，要
把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重
要渠道。我们作为国有企业，必须旗帜鲜明讲政治，深刻认识到
信访工作的本质是群众工作，信访群众的诉求，特别是农民工兄
弟的合理诉求，关乎他们的切身利益，关乎社会公平正义。妥善
处理好这些问题，就是把党的群众路线落到实处，就是巩固党的
执政基础。因此，必须从讲政治的高度，把维护职工群众和农民
工群体的合法权益，作为检验我们工作成效的试金石。
第二，做好信访维稳工作是防范化解重大风险的内在需要
纵观近几年的行业发展态势和信访案例，建筑施工领域因工
程款结算纠纷、劳务分包管理混乱、资金链紧张等问题引发的农
民工欠薪，始终是信访矛盾的“第一导火索”。一件看似简单的
欠薪个案，如果处置不当，极易在短时间内发酵升级，演变为群
体性事件，不仅严重干扰项目正常施工秩序，损害公司的品牌声
誉和市场形象，更可能对社会稳定大局造成冲击，引发严重的政
治后果。这笔政治账、经济账、声誉账，大家都要算清楚。
第三，做好信访维稳工作是推动公司高质量发展的根本保障
《信访工作条例》的全面实施，标志着信访工作进入了法治
化、规范化的新阶段，构建了“党政同责、一岗双责、属地管理、
分级负责、谁主管谁负责”的严密责任体系。这意味着，信访维
稳工作已经成为衡量各级管理人员履职能力和责任担当的重要
标尺。一个矛盾频发、稳定堪忧的企业，不可能集中精力谋发展；
一个连基本稳定都无法保障的项目，更谈不上高质量履约。因此，
各部门、各项目部必须牢固树立“稳定压倒一切”的思想，将信
访维稳工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，真正做到守土
有责、守土负责、守土尽责，为公司的改革发展创造安全稳定的
前提条件。
二、聚焦关键环节，以制度执行力提升信访维稳工作实效
制度细则的生命力在于执行，执行的关键在于人。今天宣贯
的《实施细则》和《应急预案》，是公司党委结合当前形势和自
身实际，经过深入研究制定的纲领性文件，是大家开展工作的基
本遵循和行动指南。全体参会人员务必学深悟透、入脑入心，并
将其不折不扣地转化为日常工作的行为自觉和操作规范。
一是要抓牢源头治理，做实做细农民工欠薪隐患月度排查
农民工欠薪问题是信访维稳工作的重中之重，是必须坚决守
住的底线。各项目管理单位、各职能部门必须将保障农民工工资
支付工作，作为日常管理的头等大事来抓。要严格执行公司建立
的欠薪隐患月度排查机制，确保“月月有排查、月月清底数、月
月报情况”。具体操作上，要求每个在建项目的项目经理作为第
一责任人，在每月的 25 日前，必须牵头组织对项目劳务用工合
同签订情况、农民工实名制管理系统数据更新情况、工资发放银
行流水台账、农民工工资专用账户资金存储及拨付情况等进行一
次全面、彻底的自查，形成标准化的书面排查报告，经分管领
导审核后，报送公司信访工作领导小组办公室备案。对于排查中
发现的任何欠薪苗头或隐患，必须建立专门台账，按照“发现即
登记、登记即交办、交办即整改、整改即销号”的闭环管理原则，
明确整改责任人、整改时限，限期处置到位，严禁任何形式的拖
延、积压和推诿。特别是对于一些涉及历史遗留问题、工程款结
算复杂的老旧项目，更是要提前介入，主动与总包、分包单位沟
通，制定切实可行的化解预案，防止矛盾沉淀激化。在春节、国
庆等重要时间节点前一个月，要启动
