在 XX 区安全生产专题调度暨强降雨防范工作
会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全区安全生产专题调度暨强降雨防范工
作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和
防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实省、市相关会议部
署，分析研判当前我区面临的严峻形势，对下一阶段重点工作进
行再动员、再部署、再压实。刚才，区委办和相关部门已经就当
前工作情况作了汇报，分析了存在的问题，提出了下一步的建议。
下面，我再强调几点意见。
一、认清严峻形势，以最高站位筑牢安全生产“第一防线”
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；是经济发展的前
提，一分一秒不能懈怠；是社会稳定的基石，一举一动不能疏忽。
习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，要以“时时放心
不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查
风险。这一系列重要指示，为我们做好当前和今后一个时期的安
全生产工作提供了根本遵循和行动指南。
当前，我区正处于经济社会加速发展的关键时期，各类生产
经营活动频繁，新业态、新模式不断涌现，安全风险的隐蔽性、
复杂性、耦合性日益增强。同时，根据气象部门预测，我区已进
入主汛期，强降雨、雷暴大风等极端天气过程将明显增多，安
全生产风险与汛期自然灾害风险交织叠加，形势异常严峻，挑战
前所未有。从国家层面看，2026 年第一季度全国生产安全事故
统计数据显示，安全生产形势依然不容乐观，这警示我们必须时
刻保持清醒头脑。虽然我区在过去的工作中取得了一定的成绩，
例如在2021年实现了隐患整改率100%的目标，但成绩代表过去，
绝不能成为我们麻痹松懈的理由。越是形势复杂，越要保持高度
警惕；越是任务艰巨，越要强化底线思维。全区上下必须深刻认
识到，抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。任何时候都不
能有丝毫侥幸心理，任何环节都不能有半点疏忽大意。必须坚决
克服“重发展、轻安全”的错误观念，牢固树立“发展决不能以
牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线意识，以最高的政治
站位、最强的责任担当，将安全生产这根弦绷得紧而又紧，将安
全防线筑得牢而又牢。
二、聚焦关键环节，以最实举措打好隐患歼灭战
隐患险于明火，防范胜于救灾。当前，安全生产工作已经进
入了深水区，传统手段和常规方法难以完全适应新形势下的风险
挑战。必须拿出更精准、更有效、更具穿透力的硬招实招，下先
手棋、打主动仗，把风险化解在源头，把隐患消灭在萌芽状态。
首先，全面推行拉网排查，确保隐患清仓见底
拉网式排查并非简单的常规检查，而是一种全方位、无死角、
全覆盖的深度扫描。它要求我们不仅要查企业，更要查遍所有行
业领域、所有生产环节、所有设备部位。
创新排查方式。要综合运用企业自查自纠、部门联合检查、
专家辅助查验、网格化地毯式排查等多种方式，构建横向到边、
纵向到底的排查网络，确保不留一处盲区、不放过一个疑点。
实施清单管理。对排查出的每一个隐患，都必须建立台账，
形成问题清单、责任清单和整改清单，明确整改责任人、整改措
施和整改时限。
坚持闭环销号。要严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的
原则，对排查出的隐患实行闭环管理，整改一个、销号一个，坚
决杜绝纸上整改、虚假整改，确保所有问题都得到根治。
其次，加速构建双重预防，推动关口根本前移
安全生产工作的最高境界是防患于未然。构建风险分级管控
和隐患排查治理双重预防机制，是实现从被动应对到主动预防、
从末端治理到源头管控的根本性转变。这项工作是《中华人民共
和国安全生产法》的法定要求，也是实现本质安全的治本之策。
深化风险辨识评估。各行业主管部门要指导督促企业，对生
产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在
的安全风险进行全面、系统地辨识和评估，科学确定风险等级。
落实分级管控措施。要根据风险评估结果，对不同等级的风
险源，制定差异化、精准化的管控措施，确保将风险控制在可接
受范围之内。
推动数字化转型。要积极响应《安全生产治本攻坚三年行动
方案》中关于推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型的号
召，鼓励企业运用物联网、大数据、人工智能等技术建设安全
风险智能化管控平台，实现对重大危险源的实时监测和智能预
警。
最后，严管重罚重点领域，形成高压震慑态势
安全生产工作必须突出重点、抓住关键。建筑施工、危险化
学品、道路交通、城镇燃气、消防安全等，历来是事故易发多发
的重点行业领域，必须作为重中之重，采取超常规措施严加监管。
要加大执法力度。要以“零容忍”的态度，重拳整治“三违”
行为，对违法违规企业和个人，要依法依规上限处罚，该停产的
坚决停产，该关闭的坚决关闭。
要强化突击检查。要不打招呼、不定路线、直插现场，特别
是要强化夜间突击检查，严厉打击夜间非法生产、违规作业等行
为，让心存侥幸者无处遁形。
要抓实问题整改。对于上级督查、媒体曝光、群众举
