在XX区防汛及安全稳定工作会议上的讲话

在 XX 区防汛及安全稳定工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区防汛及安全稳定工作会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要 论述精神，全面落实省、市关于防汛和安全稳定工作的最新部署 要求，分析研判当前我区面临的严峻形势，对下一阶段的重点工 作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门已经就当前形 势和存在的问题作了通报，提出了很好的意见，希望大家认真领 会，抓好贯彻落实。下面，结合我区的实际情况，我再强调三点 意见。 一、提高站位，深刻把握统筹发展与安全的极端重要性，时 刻绷紧安全稳定这根弦 安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记反复 强调，要坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质 量发展和高水平安全的良性互动。当前，我区正处在一个特殊而 关键的时期，各种风险挑战交织叠加。从时间节点上看，我们正 面临 “三期叠加” 的复杂局面： 一是防汛防涝的关键期，气象部门预测今年的汛期降雨可能 呈现时空分布不均、旱涝交替的特点，极端天气事件发生的概率 增大，防汛压力前所未有。 二是安全生产大排查大整治的攻坚期，全区正在深入开展重 点行业领域的专项整治行动，各类风险隐患存量不少、增量仍在 发生，整治任务艰巨繁重。 三是重大活动的集中期，接下来的一段时间，我区将迎来多 项重要活动，人流、物流高度聚集，对社会治安、公共安全提出 了更高要求。 面对如此严峻复杂的形势，全区上下绝不能有丝毫的麻痹思 想和侥幸心理。必须清醒地认识到，安全稳定工作是一切工作的 基础和前提，是必须牢牢守住的底线。任何一个环节的疏忽、任 何一个领域的漏洞，都可能引发 “蝴蝶效应”，造成不可挽回的 损失，甚至冲击发展大局。因此，必须将思想和行动统一到中央 和省、市的决策部署上来，将 “统筹发展和安全” 的理念贯穿 到各项工作的全过程、各方面。 具体到工作方法上，要牢固树立两种思维： 一是要树牢底线思维。底线思维是一种立足于最低点，着眼 于最坏处，争取最好结果的思维方法。在安全稳定工作中，底线 就是确保不发生重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全不 受重大威胁，确保社会大局和谐稳定。各项工作都要以守住这条 底线为前提，凡是可能触碰、突破底线的风险，都必须以 “零 容忍” 的态度坚决防范和化解。 二是要强化极限思维。极限思维要求我们敢于设想和面对最 极端、最不利的情况，并以此为基点，制定周全的预案，做好万 全的准备。比如，在防汛工作中，要敢于设想遭遇远超历史记录 的特大暴雨怎么办；在安全生产中，要敢于设想在最意想不到的 环节、最不起眼的地方发生事故怎么办。只有把各种极端情况都 想到了、把应对措施都备足了，才能在风险来临时从容不迫、 有效应对，真正做到有备无患、防患于未然。 二、聚焦重点，全面落实精准有力的防控举措，坚决筑牢安 全稳定防线 做好当前的安全稳定工作，必须坚持问题导向，抓住关键环 节，下足 “绣花” 功夫，把各项措施落细落实落到位。要紧盯 三大领域，打好三场硬仗。 第一，聚焦防汛防涝，坚决打赢安全度汛这场硬仗 防汛工作事关人民群众生命财产安全，是天大的事。必须立 足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全面构建严密坚固的防 汛防涝体系。 让预警监测 “快人一步”。现代防汛指挥，信息是关键。要 充分运用科技手段，提升防汛工作的智能化、精准化水平。长沙 市的城市防汛 “数字防线” 系统，已成功将内涝险情平均响应 时间从 30 分钟缩短至 5 分钟以内，这个成效是显著的。我区已 经启动了基层防汛预警体系的建设项目，要加快推进，尽快形成 战斗力。要整合气象、水文、城管等多部门数据资源，对降雨量、 河道水位、城市内涝点水位进行 24 小时动态监测，利用大数据、 人工智能技术进行分析研判，实现对风险的提前预警、精准预报， 确保预警信息能够在第一时间传递到所有相关单位和基层一线 人员，为组织群众转移、部署抢险力量赢得宝贵时间。 让隐患排查 “深入一层”。隐患险于明火，防范胜于救灾。 必须用最严格的标准、最细致的措施，对全区的防汛风险点进行 再排查、再梳理、再整治。前期我们已经摸排确定了 28 处重点 风险点和 9 个主要易涝点并制定了 “一点一策” 的预案，这 是很好的基础。但排查工作不能一劳永逸。要立即组织力量，由 区领导带队，对全区范围内的 XX 河岸、地质灾害隐患点、城市 低洼易涝区域，特别是地下车库、地铁站点、下穿式立交桥等关 键部位，进行新一轮 “拉网式”“地毯式” 的排查。对排查出 的问题，要建立台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行 挂牌督办、销号管理，确保所有隐患在主汛期来临之前彻底整改 到位。 让应急准备 “万无一失”。宁可备而不用，不可用而无备。 应急预案的实用性和可操作性是应急处置成功与否的关键。要对 照最新的风险点分布情况，进一步修订完善各类应急预案，细化 人员转移、物资调配、抢险救援等具体流程。应急物资储备，要 确保 “备得足、调得快、用得上”。区应急、城管等部门要对现 有的砂石、编织袋、抽水泵等防汛物资进行全面盘点，对不足的 要立即补充，并合理布局储备点，确保关键时刻能迅速调运。要 加强对应急抢险队伍的培训和演练，特别是要提升基层应急响应 队伍的实战能力。近期区里组织的城区防涝排渍应急演练，形式 很好，各街道、社区也要结合实际，多组织开展这类实战化演练，