市人大常委会秘书长、办公室主任在2026年全市人大系统保密工作会议上的讲话

市人大常委会秘书长、办公室主任在 2026 年 全市人大系统保密工作会议上的讲话 同志们： 经市人大常委会党组同意，今天我们召开全市人大系统保密 工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作 的重要指示批示精神，全面落实党中央关于保密工作的决策部署 和省委、市委工作要求，总结近年来全市人大系统保密工作成绩， 分析当前保密工作面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段 重点任务，动员全市人大系统办公室进一步增强保密意识、压实 保密责任、提升保密能力，以高水平保密工作保障人大及其常委 会依法履职行权。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识人大保密工作在维护国家安全 中的重要作用 保密工作是党和国家事业的重要组成部分，是维护国家安全 和利益的重要基石。习近平总书记高度重视保密工作，多次作出 重要指示批示，强调“保密工作无小事”“要持之以恒抓好保密 工作”。人大作为国家权力机关，在工作中产生和流转的大量涉 密信息，直接关系到国家安全、政权安全和发展利益。全市人大 系统办公室必须从维护国家安全和政治安全的政治高度，深刻认 识做好人大保密工作的极端重要性，切实增强政治自觉和行动自 觉。 （一）深刻认识保密工作是人大工作的政治生命线。人大工 作是党和国家工作的重要组成部分，坚持党的领导是人大工作的 最高政治原则。人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定 权、任免权，各项工作都涉及国家政治生活的核心内容。在立法 工作中，涉及国家安全、国防外交、民族宗教等方面的立法草案 和审议意见，本身就是国家秘密；在监督工作中，对“一府一委 两院”的监督过程和监督成果，特别是涉及经济运行、财政金融、 民生保障、社会稳定等方面的敏感信息，同样需要严格保密；在 决定重大事项和人事任免工作中，酝酿讨论过程和相关材料，都 具有高度的政治敏感性和保密要求。这些工作内容一旦发生失泄 密，不仅会干扰人大依法履职，更可能给党和人民事业造成难以 挽回的损失。全市人大系统办公室要从维护人大工作政治生命线 的高度，充分认识保密工作的极端重要性，把保密纪律作为铁的 政治纪律来执行，确保人大各项工作在安全的轨道上有序运行。 （二）深刻认识保密工作是维护人大监督权威的重要保障。 人大监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，是国家监督体系的 重要组成部分。人大在开展执法检查、听取审议专项工作报告、 开展专题询问和质询、进行特定问题调查等监督活动中，会接触 到大量的敏感信息和问题线索。这些信息和线索涉及被监督单位 的工作短板、薄弱环节和存在的问题，有些甚至涉及违法违纪线 索。如果保密工作做得不好，相关信息被泄露出去，不仅会使监 督工作陷入被动，还可能引发社会舆情，损害被监督单位的正常 工作秩序，更严重的是会损害人大监督的严肃性和权威性。全市 人大系统办公室要把保密工作作为保障人大监督权威的重要举 措来抓，在监督活动全过程严格落实保密要求，确保监督过程中 获取的各类敏感信息得到妥善保护，让人大监督既有力度又有分 寸，既解决问题又守住底线。 （三）深刻认识保密工作是服务“十五五”发展大局的内在 要求。2026 年是“十五五”规划的开局之年。市人大常委会围 绕全市“十五五”规划实施，将开展一系列立法、监督、决定重 大事项等工作。这些工作涉及新质生产力培育、现代化产业体系 建设、重大项目建设、财政预决算审查、国有资产管理、民生保 障改善等多个领域，其中不少工作内容涉及国家秘密和工作秘密。 特别是围绕重大经济决策、重要人事安排、重要改革举措等方面 的工作，保密要求更高、管理难度更大。全市人大系统办公室要 把保密工作放到“十五五”发展大局中去谋划和推进，紧紧围绕 市人大常委会服务中心大局的各项履职活动，加强保密管理和风 险防控，确保人大各项工作安全有序推进，为全市“十五五”良 好开局提供坚实的安全保障。 二、聚焦主攻方向，全面提升人大保密工作质效 近年来，在市人大常委会党组的正确领导下，全市人大系统 保密工作取得了一定成效，保密制度体系逐步健全，保密宣传教 育持续开展，保密管理措施不断完善。但对照新形势新任务新要 求，保密工作仍然存在不少短板和薄弱环节。主要表现在：部 分同志保密意识有待加强，认为“人大工作透明度高、没有什么 秘密可保”的错误观念在一定范围内存在；定密管理不够规范， 部分应该定密的事项未及时定密，定密不准的问题仍然存在；涉 密文件流转管理不够严格，登记、传阅、回收等环节存在疏漏； 涉密人员管理不够精细，在岗教育和离岗脱密管理有待加强；网 络安全保密防护存在短板，涉密计算机和移动存储介质管理不够 严格；保密检查的深度和频次不够，问题整改有时不够彻底。这 些问题必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。 （一）强化保密意识教育，筑牢不想泄密的思想防线。思想 是行动的先导。人大系统保密工作中最大的风险，不是制度的缺 失、技术的落后，而是思想的麻痹和意识的淡薄。必须把增强保 密意识作为基础性工程来抓，推动保密观念入脑入心，从思想源 头上筑牢保密防线。一是常态化开展保密警示教育警钟长鸣。要 坚持把保密警示教育纳入人大机关日常学习教育体系，定期组织 全体干部职工观看保密警示教育片，通报失泄密典型案例，从反 面教材中汲取深刻教训。要深入剖析近年来全国人大系统和省内 发生的失泄密案件，特别是涉及机关公文流转、信息系统管理、 涉密会议组织等方面的案例，结合实际进行对照反思，用身边事 教育身边人。要组织机关干部职工到保密教育基地参观学习，通 过实物展示和技术演示，直观感受现代窃密手段的多样性和隐蔽 性，深刻认识失泄密行为对党和国家事业造成的严重危害，让 “保密无小事、泄密即大事”的理念深植于每一名同志心中。 二是系统化开展保密法规知识培训。要将保密法律法规和保密知 识技能培训纳入人大机关干部培训计划，作为新进人员岗前培训 的必修内容和新提拔干部任前培训的重要内容。要组织全体干部 职工系统学习《保守国家秘密法》及其实施条例、《反间谍法》 《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，全面掌握保密工作 的方针政策、法律制度和基本要求。领导干部要带头学习保密知 识，带头遵守保密规定，发挥以上率下的示范引领作用。要建立 保密知识学习考核制度，定期组织保密知识测试，检验学习培训 效果，以考促学、以学促行，不断提高全体人员的保密知识水平 和防范技能。三是精准化开展分类分岗保密教育。要根据人大机 关不同岗位、不同人员的保密风险特点和涉密程度，开展差异化、 精准化的保密教育。对常委会领导和办公室负责同志，重点加强 保密工作责任制教育，明确肩负的保密工作领导责任；对专门委 员会和常委