在全区2026年巡察工作会议上的讲话

在全区2026年巡察工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区巡察工作会议，主要任务是深入学习贯 彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作 的重要论述，认真落实党中央和省委、市委关于巡察工作的决 策部署，深入分析当前面临的形势任务，系统安排部署2026年 巡察任务，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、强化措 施、压实责任，以更高标准、更严要求、更实举措，推动巡察 工作高质量发展，为全区经济社会高质量发展提供坚强政治保 障。刚才，区委巡察办通报了有关情况，做了工作部署，我都 同意。下面，我再强调四点意见。 一、提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感扛起巡察 工作政治担当 巡察是推进党的自我革命、深化全面从严治党的战略性制度 安排，是党章赋予的重要职责。全区各级党组织和巡察机构必 须站在讲政治、顾大局、促发展的高度，深刻认识巡察工作的 极端重要性，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和 行动自觉。 （一）深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要论述的精神 实质。习近平总书记强调，巡视是党章规定的重要制度，是党 内监督的战略性制度安排，是“国之利器、党之利器”，“发 挥巡视利剑作用，要在加强巡视整改和成果运用上见实效”。 党的二十大报告明确提出“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视 整改和成果运用”，新修订的《中国共产党巡视工作条例》为 巡视巡察工作提供了根本制度遵循。一是深刻认识巡察工作的 政治属性，巡察是政治巡察，本质是政治监督，根本任务 是“两个维护”，必须聚焦党的路线方针政策和党中央重大决 策部署落实情况，着力发现和纠正政治偏差，确保全区各级党 组织和党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通、令行禁 止。二是深刻认识巡察工作的人民立场，习近平总书记强 调“巡视要着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问 题”，巡察工作必须坚持以人民为中心的价值取向，把维护人 民群众切身利益作为出发点和落脚点，畅通群众反映问题渠 道，推动解决群众急难愁盼问题，让群众感受到全面从严治党 就在身边、正风肃纪反腐就在身边，不断厚植党执政的群众基 础。三是深刻认识巡察工作的利剑作用，巡察是推进党的自我 革命、深化全面从严治党的重要抓手，必须始终保持严的基 调、严的措施、严的氛围，敢于斗争、善于斗争，精准发现问 题、严肃反馈问题、督促整改问题，形成有力震慑，推动全区 政治生态持续净化、持续向善向好，为全区高质量发展清障护 航。 （二）清醒把握当前巡察工作面临的形势任务。当前，全面 从严治党向纵深发展，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩 固，但形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然 艰巨繁重。从我区巡察工作实际看，虽然取得了明显成效，但 还存在一些不容忽视的短板弱项。一是政治监督还不够精 准，个别巡察组对政治巡察内涵把握不够准确，存在以业务检 查代替政治监督、以一般性工作问题代替政治偏差的现 象，对“一把手”和领导班子的监督还不够深入，发现深层次 问题和体制机制问题能力不足，政治监督具体化、精准化、常 态化水平有待提升。二是全覆盖质量还不够高，虽然形式上实 现了巡察全覆盖，但个别轮次存在“赶进度”“凑数量”现 象，对村（社区）巡察还存在“走过场”问题，对下属单位、 二级机构的延伸巡察不够彻底，对“一把手”的监督还不够有 力，存在监督盲区和死角。三是整改和成果运用还不够到 位，个别被巡察党组织整改主体责任落实不力，存在“过 关”心态和敷衍应付现象，整改长效机制不健全，同类问题反 复出现；纪检监察机关和组织部门整改监督责任落实还不够有 力，日常监督、跟踪问效机制不完善，以巡促改、以巡促建、 以巡促治的综合效应尚未充分释放。四是巡察队伍建设还有待 加强，个别巡察干部政治素养、业务能力与新时代巡察工作要 求还有差距，存在“不敢巡”“不会巡”“不愿巡”的问 题，信息化手段运用不足，监督质效有待提升。我们必须清醒 认识这些问题，增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施 加以解决，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。 （三）切实增强做好巡察工作的政治自觉和行动自觉。做好 巡察工作是区委履行全面从严治党主体责任的重要体现，是必 须完成的政治任务。一是强化责任担当，区委要定期听取巡察 工作汇报，研究解决重大问题，党委书记要认真履行巡察工作 第一责任人责任，对巡察工作亲自部署、重要环节亲自协调、 重要问题亲自督办；区委巡察工作领导小组要发挥统筹协调、 组织实施、指导督导作用，加强组织领导、工作调度和督促检 查；各成员单位要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作 合力。二是强化支持配合，被巡察党组织要自觉接受监督，主 动配合巡察，如实反映情况，为巡察组开展工作提供必要保 障；纪检监察机关、组织部门、宣传部门、审计机关、信访部 门等要建立健全协作机制，在人员抽调、情况通报、问题线索 移交、成果运用等方面提供支持，构建“巡纪贯通”“巡审联 动”“巡组协同”的监督格局，推动各类监督贯通协调、同向 发力。三是强化纪律执行，巡察组要严格遵守巡察工作纪律和 保密规定，依规依纪依法开展巡察，不干预被巡察单位正常工 作，不履行执纪审查职责，不泄露巡察工作秘密；被巡察党组 织要正确对待巡察监督，不得隐瞒问题、不得干扰巡察、不得 打击报复，对违反纪律的严肃追究责任，确保巡察工作规范有 序、风清气正。 二、聚焦监督重点，以“事事落实到位”的执行力提升巡察 工作监督质效 政治监督是巡察工作的首要职责，必须紧紧围绕“两个维 护”这一根本任务，聚焦监督重点、创新监督方式、提升监督 质效，推动政治监督具体化、精准化、常态化。 （一）聚焦“两个维护”，推动政治监督具体化精准化常态 化。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是巡 察工作的根本任务。一是聚焦党中央重大决策部署落实情 况，要紧紧围绕党的二十大战略部署，紧扣习近平总书记重要 讲话和重要指示批示精神，紧盯党中央关于高质量发展、乡村 振兴、生态环保、民生保障、安全生产、粮食安全等重大决策 部署，深入检查被巡察党组织贯彻落实情况，着力发现上有政 策、下有对策，有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折 扣等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保党中央决策 部署在我区落地生根、开花结果。二是聚焦省委、市委、区委 重点工作推进情况，要围绕省委重大战略、市委重点部署、区 委中心工作，检查被巡察党组织在服务中心大局、推动高质量 发展中的履职情况，着力发现担当精神不足、工作推进不力、 成效不明显、搞“形象工程”等问题，推动全区各级党组织和 党员干部把心思和精力集中到干事创业上来，以高质量巡察监 督保障高质量发展。三是聚焦防范化解重大风险情况，要高度 关注政治安全、意识形态、经济金融、社会稳定、安全生产、 生态环境、政府债务等领域风险隐患，检查被巡察党组织风险 防控责任落实情况，着力发现风险意识淡薄、防控措施不力、 隐患处置不及时、瞒报漏报等问题，督促筑牢安全发展底 线，以高水平安全保障高质量发展。 （二）聚焦“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监 督。“一把手”和领导班子是巡察监督的重点，必须紧盯关键 岗位、关键人员，推动形成“头雁效应”。一是加强对“一把 手”的监督，要把“一把手”工作、生活情况作为必谈内 容，把“一把手”履行第一责任人责任、廉洁自律情况作为必 查重点，深入了解“一把手”在政治忠诚、政治担当、政治责 任、政治纪律等方面的表现，着力发现“一把手”独断专行、 搞“一言堂”、违规决策、插手工程项目、利用职权谋取私 利、家风不正等问题，形成“一把手”专题材料，为区委加 强“一把手”监督提供重要参考，推动“一把手”监督具体 化、常态化。二是加强对领导班子的监督，要全面了解领导班 子整体功能、运行状况、团结协作情况，检查民主集中制执行 情况，着力发现班子不团结、内耗严重、议而不决、决而不 行、执行不力等问题；要深入了解班子成员“一岗双责”履行 情况，检查分管领域党风廉政建设责任制落实情况，着力发现 管党治党宽松软、责任传导层层递减、对下属单位监管缺失等 问题。三是加强对选人用人的监督，要检查被巡察党组织贯彻 执行新时代党的组织路线情况，深入了解选人用人导向、程 序、风气，着力发现违规用人、任人唯亲、跑官要官、说情打 招呼、干部档案造假、“带病提拔”“带病上岗”等问题，促 进形成风清气正的选人用人环境，激励干部担当作为。 （三）聚焦群众关切，深入整治群众身边不正之风和腐败问 题。巡察工作必须坚持以人民为中心，把发现和推动解决群众 身边的不正之风和腐败问题作为重中之重，让群众感受到正风 肃纪反腐就在身边。一是聚焦民生领域突出问题，要深入检查 教育医疗、养老社保、住房保障、就业创业、食品药品安全、 生态环保等民生领域政策落实情况，着力发现虚报冒领、截留 挪用、优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮等问题，推动惠民政策 真正惠及群众；要关注“放管服”改革、优化营商环境等措施 落实情况，着力发现审批效率低下、吃拿卡要、设租寻租、不 作为慢作为乱作为等问题，推动政务服务提质增效。二是聚焦 乡村振兴领域腐败问题，要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接，检查扶贫项目资金资产管理使用情况，着力发 现贪污侵占、虚报冒领、挥霍浪费、利益输送等问题；要关注 农村集体“三资”管理、涉农补贴发放、征地拆迁补偿、农村 工程建设等重点领域，着力发现侵害群众利益的“微腐败”问 题，守护好农村集体家底。三是聚焦基层治理突出问题，要检 查基层党组织建设情况，着力发现软弱涣散、组织力战斗力不 强、党员教育管理宽松软、发展党员不规范等问题；要深入了 解基层治理中的形式主义、官僚主义问题，搞“形象工程”、 加重基层负担、层层加码等问题，推动基层减负增效，提升基 层治理能力和治理水平。 三、强化整改落实，以“件件有着落”的严标准做好巡 察“后半篇文章” 巡察整改是检验被巡察党组织“四个意识”的试金石，整改 不落实就是对党不忠诚。必须坚持系统