XX 市市场监督管理局 2026 年上半年食品安
全工作总结
2026 年上半年，XX 市市场监督管理局在市委、市政府的坚
强领导和上级部门的有力指导下，始终坚持以人民为中心的发展
思想，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重
要指示精神，严格按照“党政同责、一岗双责”和“预防为主、风
险管理、全程控制、社会共治”的总体要求，以保障和改善民生
为出发点和落脚点，以解决人民群众反映强烈的食品安全突出问
题为突破口，全面强化从农田到餐桌的全过程监管。上半年，我
们聚焦重点领域、关键环节，深入开展食品安全专项整治行动，
持续加大监管执法力度，积极探索智慧监管新模式，不断巩固社
会共治格局，全市食品安全形势总体稳定向好，未发生重大及以
上级别食品安全事故，守住了不发生区域性、系统性食品安全风
险的底线，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的市场环
境。现将主要工作情况总结如下：
一、上半年工作完成情况
（一）聚焦线上线下一体化监管，筑牢网络餐饮食品安全防
线
面对网络餐饮新业态蓬勃发展与食品安全风险交织并存的
复杂形势，我局将规范网络餐饮服务秩序作为上半年工作的重中
之重，坚持“线上监测、线下核查、社会共治、严惩违法”多措并
举，全力保障人民群众“指尖上的安全”。
1.强化顶层设计，压实各方责任。深刻把握网络餐饮虚拟性、
跨区域、链条长等特点，高位推动专项整治。年初，我局牵头制
定了《XX 市网络餐饮食品安全专项整治行动方案》，明确了平
台治理、资质合规、过程管控、配送安全等四大核心任务。成立
了由局主要领导挂帅的专项行动领导小组，建立市场监管、网信、
公安等多部门协同机制。组织召开全市网络餐饮服务第三方平台
主体责任行政约谈会，集中约谈“美团”“饿了么”等主要平台在本
市的区域负责人，督促其严格落实资质审查、信息公示、配送管
理、投诉处理等主体责任，现场签订《食品安全承诺书》XX 份。
创新推行“吹哨人”制度，探索建立外卖骑手兼任食品安全监督员
机制，从全市主流平台优选聘任了 XX 名责任感强、熟悉流程的
网约配送员，赋予其异常情况报告、违规行为线索提供等职责，
并开展岗前培训，发放统一聘书，初步构建了“监管部门主导、
平台企业主责、配送人员参与”的共治新格局。
2.实施精准排查，消除风险隐患。采取“系统筛查+人工核查”
相结合方式，对全市网络餐饮经营主体开展全覆盖、滚动式排查。
线上，充分利用技术手段，对第三方平台上的商户资质公示、经
营信息、消费者评价等进行动态监测，抓取疑似无证、证址不符、
超范围经营等线索 XX 条。线下，以“四不两直”方式，对线上监
测发现问题、消费投诉集中、网红餐饮单位等开展重点现场检查。
检查聚焦五个关键点：一是主体资格，严查无证经营、借用伪
造许可证、超范围经营冷食类、生食类等高风险食品；二是信
息公示，核查平台页面是否真实、清晰公示食品经营许可证、
量化分级等信息；三是加工过程，检查后厨环境卫生、“三防”设
施、原料储存、加工操作是否规范，严防交叉污染；四是原料管
控，督促落实进货查验记录制度，打击使用来源不明、过期变质
原料等行为；五是配送安全，检查配送箱（包）清洁消毒情况，
大力推广使用“食安封签”。上半年，共检查网络餐饮服务提供者
XXXX 家次，开展餐饮具清洗消毒快检 XXX 批次，合格率
XX.X%；累计发放并推广使用“食安封签”XXX 万余张，覆盖商
户 XXXX 余家。
3.推动社会共治，强化执法震慑。为鼓励公众参与监督，我
局制定出台了《XX 市网络餐饮食品安全违法行为举报奖励办
法》，细化明确了举报范围、奖励标准和兑现流程，并通过多种
渠道广泛宣传，激发社会监督活力。上半年，共受理相关投诉举
报 XX 起，均依法高效处置。坚持对网络餐饮违法违规行为“零
容忍”，综合运用警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证、曝
光典型案例等手段，形成强大震慑。专项行动开展以来，全市市
场监管系统累计查处网络餐饮违法案件 XXX 起，罚没款 XXX
万元，责令整改 XXX 家，下架违规商户 XX 家，有力净化了网
络订餐环境。
（二）严把源头与流通关口，深化肉类及肉制品全链条治理
肉品质量安全关系基本民生。我局紧盯畜禽屠宰、生产加工、
市场销售、餐饮使用等关键环节，部署开展制售伪劣肉制品问题
“铁拳”行动，坚决守护人民群众“肉篮子”安全。
1.健全机制，压茬推进。制定印发《XX 市肉制品质量安全
提升行动方案（2026-2027 年）》，明确年度重点任务和责任分工。
建立肉品安全信息通报和风险会商制度，加强与农业农村、公安、
海关等部门的协作，定期研判风险，共享监管信息和案件线索，
形成监管合力。
2.聚焦源头，管控风险。以冷冻肉品为重点，对全市 XXX
余家各类冷库进行拉网式排查，建立健全动态管理台账。重点核
查进口冷链食品“三证一码”（检疫证明、核酸检测证明、消毒证
明、追溯码）和国产肉品的动物检疫合格证明、肉品品质检验合
格证等，严查来源不明、无合法入境证明、无检疫检验证明的肉
品。督促冷冻仓储服务提供者严格落实进货查验和出入库记录制
度。
3.强化抽检，精准打击。加大肉及肉制品监督抽检和风险监
测力度，提高对农贸市场、批发市场、大型商超、餐饮单位、学
校食堂等重点场所的抽检频次，特别是针对兽药残留、瘦肉精、
非法添加等指标开展靶向性抽检。上半年，共完成肉及肉制品市
级监督抽检XXX批次，对X批次不合格产品均已依法核查处置。
同时，在全市主要批发市场、农贸市场推广使用肉类水分快速检
测等设备，开展快检筛查 XXXX 批次，有效发挥风险筛查的“前
哨”作用。
4.重拳执法，净化市场。联合公安、农业农村等部门开展联
合执法行动 XX 次，重点打击屠宰、加工、销售病死畜禽，注水、
注入其他物质，以及使用未经检疫或检疫不合格肉品等违法行为。
专项行动期间，全市共检查相关生产经营单位 XXXX 家次，查
处肉制品违法案件 XX 起，移送公安机关 X 起，罚没金额 XX
