在 XX 区环境委员会 2026 年第二次会议暨秸
秆禁烧工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开区环境委员会 2026 年第二次全体会
议，同时也是一次全区秸秆禁烧工作的战前动员会。会议的主要
任务是，深入分析当前我区生态环境保护工作面临的严峻形势，
全面部署下一阶段的大气、水、土壤污染防治重点任务，并对即
将进入关键时期的夏收秸秆禁烧工作进行再动员、再部署、再压
实。刚才，会议通报了近期全区生态环境质量状况，并对《XX
区 2026 年秸秆禁烧工作方案》进行了解读，相关部门和镇街做
了很好的发言，我都同意。下面，我再强调三点意见。
一、正视严峻形势，切实增强生态环境保护的责任感和紧迫
感
近年来，全区上下坚决贯彻落实中央和省、市关于生态文明
建设的决策部署，污染防治攻坚战取得阶段性成效，生态环境质
量总体保持了稳中向好的发展态势。特别是大气环境质量改善方
面，我们坚持以降低细颗粒物浓度为主线，持续推动大气污染综
合治理，继 2024 年我区六项主要大气污染物浓度实现持续下降
后，今年以来的空气质量总体稳定，成绩来之不易。
但是在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我区
生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，
环境质量改善的成果还不稳固，稍有松懈就可能出现反弹。从近
期监测数据和日常督查情况看，一些问题和短板依然突出。
一是大气污染防治压力不减。虽然总体向好，但个别时段、
个别指标仍有波动，尤其是臭氧（O₃）污染问题在夏季逐渐凸显，
与 PM2.5 形成协同治理的复杂局面。随着夏收季节临近，秸秆
露天焚烧的风险急剧增高，这不仅是严重的大气污染行为，更是
对我们治理能力的直接考验。一个火点就可能让我们之前所有的
努力付诸东流，必须保持高度警惕。
二是水环境治理任务依然艰巨。部分河流水质仍不稳定，城
乡污水管网建设和雨污分流改造历史欠账较多，农业面源污染、
初期雨水污染等问题尚未得到根治。全区水生态环境的系统性保
护和修复任重道远，必须对照新发布的《流域水生态环境质量标
准制订技术导则》等更高标准，查找差距，补齐短板。
三是固体废物与土壤污染风险不容忽视。工业固体废物、建
筑垃圾、农业废弃物等规范化处置能力有待加强，部分区域存在
乱堆乱放的现象。突出环境问题的排查整改虽然在推进，但一些
深层次、历史遗留问题解决起来难度大、周期长，需要持续用力、
久久为功。
四是环境治理体系和能力仍需加强。部分单位和干部在思想
上还存在“重发展、轻保护”的惯性思维，责任落实上存在“上
热、中温、下冷”的现象。网格化管理体系在基层“最后一米”
的穿透力还有待提升，常态化长效管控机制的建设仍需健全完善。
这些问题，是摆在我们面前必须跨越的关口。全区各级各部门必
须深刻认识到生态环境保护工作的极端重要性，坚决克服麻痹思
想、侥幸心理和松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，把各
项工作抓得更紧、更实、更细。
二、聚焦关键领域，以系统治理思维统筹推进污染防治攻坚
生态环境保护是一项复杂的系统工程，必须坚持山水林田湖
草沙一体化保护和系统治理。当前和今后一个时期，我们要统筹
兼顾、突出重点，协同推进各项污染防治工作，确保生态环境质
量持续稳定向好。
第一，要以更高标准打好蓝天保卫战
空气质量事关群众最直接的幸福感。一要深化工业源头治理。
要严格执行环境准入标准，对重点行业、重点企业加大执法检查
和隐患排查整治力度，保持环境执法高压态势，推动企业环保措
施全面落实。二要强化移动源污染管控。持续加强对高排放车辆
的监督管理，积极推广新能源交通工具，优化城市交通组织。三
要精细化管控面源污染。严格落实建筑工地“六个百分之百”要
求，加强道路扬尘和餐饮油烟治理，全面禁止露天烧烤和垃圾焚
烧，确保各项措施落到实处。
第二，要以更实举措打好碧水保卫战
水环境质量是区域生态健康的基石。一要保障饮用水水源绝
对安全。要加强水源地规范化建设和日常巡查，严厉打击威胁水
源安全的各类违法行为，确保群众喝上放心水。二要提升城乡污
水处理效能。加快推进城镇污水处理厂提标改造和配套管网建设，
着力解决乡镇、农村生活污水收集处理短板，逐步消除黑臭水体。
三要加强流域水生态综合治理。以新发布的《流域水生态环境质
量标准制订技术导则》为指引，科学规划、系统施策
