在 XX 市应急管理局安全生产和防汛工作调度
会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市应急管理系统安全生产、防汛工作调度会，
核心任务：全面研判当前安全生产、防汛救灾复杂形势，复盘前
阶段工作成效，对下一阶段重点任务再动员、再部署、再压实。
今天是 2026 年 5 月 25 日，我市已全面进入主汛期，各类生产
经营活动同步迎来旺季，安全、发展任务深度交织，肩上责任千
钧。我们必须怀揣时时放心不下的责任感，以更高标准、更严要
求、更实举措，牢牢守住安全发展底线。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视短板，清醒认清当前安全生产与防汛工
作严峻性、复杂性
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市应急管理系统
履职尽责、主动担当，安全生产、防汛整体态势平稳向好，这份
成绩来之不易，值得充分肯定。
（一）安全生产工作持续稳中向好
延续历年良好运行态势，结合历史数据、年度目标分析：2026
年 1—5 月，全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降
4.5%、13.1%，接续 2025 年事故起数、死亡人数同比下降
3.8%、12.2%的良好走势。煤矿、非煤矿山、危化品等高风险重
点行业持续实现零事故、零伤亡；全市连续 6 年未发生较大及以
上生产安全事故，安全形势持续稳定向好。
这份成效，源自纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，常态
化打非治违、重点领域顽瘴痼疾专项整治。
（二）防汛备汛前置发力、成效显著
始终坚持防大汛、抢大险、救大灾，提前布局、掌握主动。
今年 3 月，市委常委会专题传达全省防汛会议精神，明确工作硬
要求；水利系统同步推进水毁工程修复、隐患排查、防汛物资储
备。4 月 1 日入汛当日即刻开展全域专项督查，确保各项防汛举
措落地落细。
面对入汛以来多轮强降雨过程，我们处置有力；就在 5 月
21 日，我市刚解除防汛 Ⅳ 级应急响应，全域未发生重大险情、
无因灾人员伤亡，连续五年实现不垮一堤一库、山洪灾害零死亡。
（三）清醒研判双重领域突出风险隐患
成绩只代表过往，绝不能滋生麻痹、松懈、侥幸心态，当前
两类工作风险交织、形势极端复杂。
安全生产层面隐患突出
部分企业主体责任悬空、落实层层递减，一线从业人员安全
意识薄弱。经济活动全面复苏，交通运输、建筑施工、文旅新业
态风险叠加；暑期临近，未成年人溺水、校外活动安全管控压力
陡增。安全生产如履薄冰，任一环节疏漏都可能造成前功尽弃。
防汛救灾层面挑战加剧
气象部门预判：今年气候年景偏差，极端天气多发频发，即
将迎来 “七下八上” 防汛关键期，短时强降雨、大风、对流天
气频次大幅提升。我市部分堤防设防标准偏低，山洪灾害点多面
广、突发性强、预判难度大；大量水利设施常年运行，老化破损、
安全隐患存量较多，是必须直面破解的现实难题。
全市应急系统全体干部必须立刻紧绷安全之弦，全面进入临
战状态。牢固树立风险意识、底线思维，运用系统化思路、清单
化举措、闭环式管理抓实各项工作，确保全年实现事故起数、死
亡人数双下降，较大及以上事故零发生，全力守护人民群众生命
财产安全。
二、聚焦重点、精准发力，全面筑牢安全生产与防汛减灾坚
固防线
面对复杂严峻形势、繁重攻坚任务，必须抓核心、抓关键，
以点带面整体提升工作质效。下一阶段重点抓好两大板块工作。
（一）从严压实安全生产全链条责任举措
安全生产根基在于责任落地，必须拧紧责任链
