在2026年全市消防安全领域隐患大排查大整治集中攻坚行动动员部署会上的讲话

在2026年全市消防安全领域隐患大排查 大整治集中攻坚行动动员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们怀着极其沉重的心情召开这次全市消防安全领域 隐患大排查大整治集中攻坚行动动员部署会。会议的主要任务 是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重 要指示批示精神，全面落实省委、省政府关于近期火灾事故的 重要批示要求，深刻吸取血的教训，对全市消防安全集中攻坚 行动进行全面动员和系统部署，以雷霆手段和超常举措，坚决 遏制亡人火灾事故多发频发势头，彻底扭转当前极其被动的消 防安全局面。 刚才，会议传达了省领导的重要批示精神，详细解读了《全 市消防安全领域“五个集中攻坚”专项行动方案》，大家务必 深刻领会、坚决执行。就在前不久，我市*区**两起火灾事 故，在短短半个月内相继夺走了*个鲜活的生命，造成*人受 伤，给人民群众生命财产安全带来了无法挽回的重大损失，给 全市安全稳定大局蒙上了沉重阴影。2026年是“十五五”规划 开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动的决战决胜之 年，在这样一个关键时期接连发生亡人火灾事故，性质极其严 重，影响极其恶劣。这一连串的事故，代价极其惨痛，教训极 其深刻，警钟必须长鸣！这充分暴露出我们工作中还存在大量 漏洞、短板和盲区，部分干部群众思想麻痹懈怠、责任悬空虚 化、监管执法宽松软、隐患排查走过场。面对血的教训，任何 语言上的辩解都是苍白无力的，任何思想上的麻痹都是对人民 的犯罪。全市上下必须立即警醒起来，彻底摒弃侥幸心理和松 懈心态，以对党和人民高度负责的政治自觉，以刮骨疗毒的决 心和勇气，扛起维护安全稳定的如山责任，打一场扭转被动局 面的攻坚战、翻身仗。下面，我讲三点意见： 一、坚持人民至上，在深刻反思中汲取血的教训，清醒认识 当前消防安全面临的严峻形势 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。消防安全更是安 全生产领域的重中之重，直接关系到千家万户的幸福安宁和社 会的和谐稳定。近期连续发生的亡人火灾事故，以一种极其残 酷的方式向我们敲响了最严厉的警钟，暴露出我市消防安全工 作存在的深层次矛盾和突出问题，必须痛定思痛、深刻反思。 （一）安全发展理念树得不牢，思想深处的麻痹懈怠是最大 隐患。一些地方和部门的领导干部对“人民至上、生命至 上”理念理解不深、践行不够，没有真正把消防安全作为不可 逾越的红线和底线来坚守。一是思想观存在偏差。在发展与安 全的关系处理上，有时仍然存在重发展轻安全、重速度轻保护 的惯性思维，对消防安全工作的长期性、复杂性、艰巨性认识 不足，投入精力不够，研究部署不深入，抓而不紧、抓而不 实。有的在招商引资和项目推进中放松安全要求，有的在城市 规划建设中忽视消防安全布局，埋下了先天性的风险隐患。二 是企业主体责任严重缺失。一些企业和经营单位片面追求经济 效益，消防安全投入不足，消防设施老化失修、管理制度形同 虚设的现象屡见不鲜。部分责任人安全意识极其淡薄，对法律 法规规定的消防安全职责一问三不知，对排查出的隐患整改敷 衍了事、久拖不决，甚至个别企业把整改要求当作耳旁风，致 使小患拖大、大患拖炸。三是部分基层干部存在麻痹侥幸心 理。有的同志认为火灾事故是小概率事件，不会那么巧就发生 在自己管辖的区域，对日常巡查检查走马观花、流于形式。对 群众反映的火灾隐患问题重视不够、处理不力，能拖则拖、能 推则推。这些思想认识上的偏差和麻痹，是最大的安全隐 患，必须从思想根源上进行深刻检视和彻底纠治。 （二）消防安全基础依然薄弱，历史欠账与现实需求之间的 矛盾日益突出。随着城镇化进程加速推进，城市规模不断扩 大，消防安全面临的挑战与日俱增。一是公共消防设施建设历 史欠账较多。高层建筑、大型商业综合体、地下空间、老旧小 区、城中村等火灾高风险场所日益增多，消防安全布局不尽合 理，消防车通道、消防水源、消防站布点等公共消防基础设施 建设相对滞后，难以满足现实灭火救援需求。特别是在一些老 城区和城乡结合部，消防通道狭窄甚至被占用堵塞，消防车辆 难以快速到达，一旦发生火灾后果不堪设想。二是重点区域风 险隐患高度集中。老旧居民楼、“多合一”场所、临街商铺、 出租屋、农村自建房等重点区域，建筑耐火等级低，防火间距 不足，电气线路老化严重，消防设施配备基本空白，成为火灾 隐患的“重灾区”和“多发地”。这些区域人口密度大、人员 流动性强，住户多为老人、儿童等弱势群体，消防安全意识和 自防自救能力薄弱，一旦发生火灾极易造成群死群伤的恶性事 故。三是新业态新风险不断涌现带来新的挑战。电动自行车大 量普及但违规停放充电问题突出，快递物流仓储场所消防安全 管理不够规范，密室逃脱、剧本杀等新业态场所消防安全条件 参差不齐，这些新风险点的出现，对我们的消防安全监管能力 提出了新的更高要求，而我们的管理手段和治理能力还没有完 全跟上。 （三）隐患排查整治存在明显盲区，监管执法的力度和精度 亟待提升。从近期事故调查分析来看，许多致命的隐患并非不 可发现、不可整改，而是长期存在、视而不见。一是排查整治 工作不够深入彻底。堵塞生命通道的防盗网和广告牌、楼道里 堆放的杂物、私拉乱接的“飞线充电”、违规住人的“三合 一”场所，这些看似“小问题”的顽瘴痼疾，在关键时刻成为 阻碍逃生、助长火势的“催命符”。这充分反映出排查整治还 存在“上热下冷”和层层递减的问题，没有真正做到拉网式地 毯式全覆盖，更没有形成排查发现、建立台账、限期整改、验 收销号的闭环管理。二是监管执法偏宽松偏软。对一些长期存 在的违规行为和隐患问题，执法失之于软、失之于宽，有的以 检查代执法，有的只检查不处罚，有的处罚力度偏轻起不到震 慑作用，导致违法违规成本过低，隐患反复出现、屡禁不止。 三是部门协同机制不够顺畅。消防安全涉及多个行业领域和监 管部门，但在实际工作中存在职责边界不够清晰、信息共享不 够畅通、联合执法不够有力等堵点，没有真正形成齐抓共管的 监管合力。 （四）全民消防安全意识亟待提升，群防群治的人民防线尚 未真正筑牢。宣传教育是火灾防控的第一道关口，但在实际工 作中仍是薄弱环节。一是宣传方式不够鲜活深入。宣传教育方 式还比较传统单一，覆盖面不够广泛，针对性不够精准，未能 有效运用新媒体新技术，未能适应不同群体的接受习惯和信息 获取方式，宣传教育的渗透力和影响力有待增强。二是警示效 果不够入脑入心。许多群众对身边的火灾隐患熟视无睹、漠不 关心，缺乏基本的消防常识和逃生自救技能。在一些社区和商 铺，消防安全提示挂在墙上但没有人真正关注，应急疏散演练 走了过场但群众没有真正掌握要领。三是“人人讲安全、个个 会消防”的浓厚氛围远未形成。群众参与消防安全工作的积极 性和主动性没有被充分调动起来，举报火灾隐患的渠道不够畅 通便捷，消防志愿者队伍建设有待加强，群防群治的格局还需 进一步构建完善。 二、聚焦五大攻坚，在重点突破中根治顽瘴痼疾，以最坚决 的行动全面打赢隐患整治攻坚硬仗 深刻的教训告诫我们，必须下猛药、出重拳，彻底整治消防 安全领域的顽瘴痼疾。此次全市开展的“五个集中攻坚”专项 行动，就是针对当前最突出最致命的风险点，靶向发力、精准 施策，务求从根本上消除隐患、从源头上防范风险。各级各部 门必须不折不扣抓好落实，确保攻坚行动取得压倒性胜利。 （一）集中攻坚“破窗拆网”，彻底打通生命通道。防盗 网、铁栅栏、广告牌等障碍物，在火灾发生时严重影响排烟散 热、阻碍灭火救援、阻断逃生出路，是造成人员伤亡的重要原 因。此次攻坚必须对影响逃生和灭火救援的障碍物进行全面彻 底清理。一是全面摸底建立台账。对人员密集场所、老旧小 区、“多合一”场所、学校、医院、养老机构、校外培训机 构、劳动密集型企业等重点区域，逐栋逐户进行拉网式排查登 记，详细记录障碍物位置、类型、面积等信息，建立问题台账 和整改清单，明确整改责任人和整改时限，做到情况明底数 清。二是依法坚决拆改到位。对排查出的问题障碍物，必须依 法依规坚决予以拆除或改造。要向群众讲清楚利害关系和法律 责任，耐心细致做好解释说明工作，争取群众的理解和支持。 对于人员密集场所，必须在障碍物上设置易于从内部开启的紧 急逃生出口，并确保标识清晰醒目、开启功能完好有效，不得 以锁闭方式代替拆改。三是严格执法形成震慑。对拒不整改或 整改不到位的单位和个人，要依法采取强制拆除措施，并公开 曝光处理结果。要将此项工作纳入日常消防监督检查的必查内 容，建立防止反弹回潮的长效监管机制，确保生命通道始终保 持畅通无阻。 （二）集中攻坚“飞线充电”，彻底消除悬在头顶的安全隐 患。电动自行车违规停放充电引发的火灾，火势蔓延极其迅 猛，有毒浓烟产生量大、扩散速度快，被困人员逃生时间极 短，危害性极强。必须下最大决心根治这一顽疾。一是严格落 实严禁入楼入室规定。要明确要求所有住宅小区、楼宇的公共 门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等区域严禁电动自行车停 放或充电，严禁将电动自行车电池拆卸后带入室内充电。物业 服务企业要切实履行日常巡查管理职责，对发现违规行为及时 予以劝阻制止，劝阻无效的及时报告消防和公安部门依法处 理。二是疏堵结合推进集中充电设施建设。在严厉查处违规充 电行为的同时，必须同步加快推进集中充电设施规划建设。要 在住宅小区、公共建筑、单位院落等区域科学选址