庆祝中国共产党成立105周年专题党课：传承红色通信基因，争当数字时代先锋

庆祝中国共产党成立105周年专题党课：传 承红色通信基因，争当数字时代先锋 同志们： 今年7月1日，我们将迎来中国共产党105周年华诞。一百零 五载风雨兼程，我们党从胜利走向新的胜利。在党的光辉历程 中，通信、数据、政务服务工作始终是党的“耳目喉舌”和联 系群众的“桥梁纽带”。从革命战争年代的“半部电台”起 家，到新时代的“一网通办”“城市大脑”，一代代红色通信 人和政务数据工作者，在党的领导下，为革命、建设、改革和 发展作出了不可磨灭的贡献。今天，我以“传承红色通信基 因、争当数字时代先锋”为题，结合我局工作实际，与大家作 一次党课交流，共同庆祝党的生日。 一、回顾百年红色数据史，在追寻足迹中筑牢“数据为 民”的思想根基 党的百年奋斗史，也是一部数据采集、传输、处理和服务不 断演进的历史。我们数据局和行政审批局的同志，要从红色数 据发展历程中汲取精神滋养，深刻理解“为谁采集数据、为谁 共享数据、为谁优化服务”这一根本问题。 （一）从“半部电台”到“数字大脑”，红色数据事业始终 与党同心同行。1930年，红军在第一次反“围剿”中缴获了半 部电台，从此我们党有了自己的无线电通信事业。那时，数据 信息关乎党的生死存亡——一份情报、一组密码、一个电 波，往往决定一场战役的成败。在长征途中，军委三局（通信 局）的同志们靠着肩挑背扛，在极其恶劣的环境下保障了党中 央与各路红军的通信联络，为遵义会议的召开、四渡赤水的成 功提供了关键的信息支撑。延安时期，我们党在简陋的窑洞里 建立了中央军委作战部，开始系统地进行敌情数据统计、战况 分析、物资调配测算，用最朴素的数据思维指导根据地建设。 新中国成立后，从第一颗原子弹爆炸的数据测算到第一次全国 人口普查的信息汇总，从“三线”建设时期的电子工业布局到 改革开放后的信息化建设，数据工作始终伴随着国家发展的每 一步。进入新时代，我们建设了“城市数字大脑”“政务数据 共享平台”“一体化在线政务服务平台”，但无论技术如何迭 代，红色数据工作的初心使命从未改变——那就是为党治国理 政服务、为人民群众服务。我们*数据局的党员干部，必须铭记 这段历史，将红色电波精神转化为推动数据赋能*高质量发展的 不竭动力。 （二）从“人民邮电”到“一网通办”，政务服务始终以人 民为中心。“人民邮电为人民”是邮电系统的光荣传统。早在 瑞金时期，中华苏维埃共和国就设立了邮政总局，开办了多项 便民业务；1948年，毛泽东主席为《人民邮电》报题写报 头，明确要求邮电工作要服务人民。新中国成立后，邮电系统 喊出了“迅速、准确、安全、方便”的服务方针，无论是雪域 高原的邮路，还是边防哨所的通信，都体现了党同人民群众的 血肉联系。这种服务理念，与今天我们推进的“一网通 办”“最多跑一次”“高效办成一件事”是一脉相承的。行政 审批局是政府服务群众的第一线，也是展示党和政府形象的重 要窗口。从过去“门难进、脸难看、事难办”的行政审批“长 跑”，到如今“进一扇门、取一个号、上一张网、办所有 事”的便捷高效，背后是党持续深化“放管服”改革、优化营 商环境的坚定决心。我们开展“跨省通办”“容缺受理”“帮 办代办”，推行政务服务“好差评”制度，每一项举措都是为 了解决群众办事的难点、堵点、痛点。作为数据局和行政审批 局的干部，我们要时刻反问自己：我们的数据共享有没有真正 让群众少跑腿？我们的审批流程有没有真正为群众减负担？我 们的线上平台有没有真正照顾到老年人和残疾人？只有始终把 人民放在心中最高位置，才能真正把“数据多跑路、群众少跑 腿”落到实处。 （三）从“信息孤岛”到“数据共享”，改革攻坚彰显党员 担当。在信息化建设的早期，各部门独立建设信息系统，形成 了大量的“信息孤岛”和“数据烟囱”。不同部门之间数据不 通、系统不联，群众办事要在多个窗口重复提交材料，企业申 报要在不同平台反复录入信息。打破这种局面，需要极大的政 治勇气和改革智慧。2015年以来，党中央、国务院大力推进政 务信息系统整合共享，明确“网络通、数据通、业务通”的目 标。我们*市也经历了从分散建设到统一平台、从人工核验到数 据比对、从纸质证照到电子证照的深刻变革。这个过程中，数 据局承担了“总枢纽”“总调度”的角色。许多党员同志带头 攻坚，放弃节假日，一条一条梳理数据目录，一个一个接口对 接系统，加班加点处理数据质量问题。有的同志为了协调一个 部门的接口，跑了十几趟；有的同志为了核对海量数据的准确 性，连续几天吃住在单位。正是这种不畏难、不服输、敢啃硬 骨头的作风，换来了今天*政务服务“一网通办”的坚实数据底 座。截至目前，市数据共享平台已归集全市*亿条数据，累计提 供数据交换服务*亿次，支撑了*个高频事项“零材料”办理。 这些成绩的背后，是党员先锋岗上的默默奉献，是数据人、审 批人的忠诚担当。我们要永远铭记这段改革攻坚的历史，继续 以逢山开路、遇水架桥的勇气，推进数据要素市场化配置改 革，让数据真正“活起来”“用起来”。 二、聚焦主责主业实干，在数字赋能*高质量发展中展现数 据局的“硬核力量” 当前，数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第 五大生产要素。市数据局（市行政审批局）肩负着数字政府、 数字社会、数字经济建设的统筹协调职责，同时直接承担着全 市政务服务优化、行政审批制度改革、公共资源交易监管等重 要职能。如何在建党105周年之际，以实实在在的工作成效向党 和人民报告？我们要重点抓好以下五个方面的工作。 （一）着力夯实数字底座，在城市数字基础设施上实现“新 跨越”。万丈高楼平地起，数字*的建设首先要有坚实的数字底 座。我们要把数字基础设施作为城市竞争力的重要支撑，加快 构建高速泛在、云网融合、安全可控的数字设施体系。一是加 快5G网络深度覆盖。持续推进5G基站建设，在去年实现中心城 区和县城核心区连续覆盖的基础上，今年重点向工业园区、旅 游景区、交通枢纽、乡镇农村延伸。加强与铁塔公司、电信运 营企业的协同，优化基站布局，降低建设成本，力争年底前全 市5G基站总数突破*个，每万人拥有5G基站数达到*个，为智能 制造、智慧农业、智慧文旅等应用场景提供低时延、大带宽的 网络支撑。同时，要同步推进千兆光网建设，推动光纤入户 向“千兆到户、万兆入企”升级，满足家庭超高清视频、企业 海量数据上云等需求。二是建强*“城市大脑”。持续升级市级 大数据能力平台，完善数据汇聚、治理、共享、开放全链条功 能。要打破“重建设、轻应用”的惯性思维，重点在“一屏统 览、一网统管”上下功夫。城市运行管理中心的大屏不能只 是“好看”，更要“好用”——要接入气象、交通、水务、城 管、应急等部门的实时数据，通过算法模型对城市内涝、交通 拥堵、火灾风险等进行智能预警，自动生成处置建议并派单给 相关部门。公安、城管、住建等部门的视频资源要统一接入、 智能分析，实现对重点区域、重点时段的全天候感知。今年下 半年，要重点推进“智慧停车”“智慧排水”“智慧工地”等 专题应用，让市民真切感受到数字城市带来的便利与安全。三 是筑牢网络安全防线。数据安全是国家安全的重要组成部分。 我们要严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》，建立健 全数据分类分级保护制度。对政务数据实行“全生命周期”安 全管理，从采集、传输、存储、处理、交换到销毁，每一个环 节都要有明确的安全责任人和技术防护措施。定期开展网络安 全攻防演练，查找漏洞、补齐短板。对于涉及个人隐私的敏感 数据，要坚持“最小够用”原则，不该共享的坚决不共享，必 须共享的严格脱敏。同时，要加强对第三方服务机构的监 管，谁建设、谁运营、谁负责，严防数据泄露和滥用。 （二）持续深化“一网通办”，在政务服务提质增效上跑 出“加速度”。政务服务是政府联系群众最直接的窗口，也是 优化营商环境的前沿阵地。我们要以“高效办成一件事”为牵 引，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、愿办”转变。 一是深化“一件事一次办”。围绕企业和个人全生命周期，梳 理确定高频“一件事”清单，比如企业开办、企业注销、新生 儿出生、不动产登记、退休等，逐项优化流程、整合表单、压 减材料。要建立跨部门联办机制，破除部门壁垒。以“企业注 销一件事”为例，过去企业要分别跑税务、市场监管、人社、 海关等部门，现在通过平台一次申请、信息共享、并联审批。 今年要进一步扩大“一件事”覆盖范围，新增“开便利 店”“开理发店”“开宠物诊所”等涉企事项和“出生一件 事”“入学一件事”“身后一件事”等民生事项。二是提 升“网上办”“掌上办”深度。持续推进政务服务事项标准 化、规范化，推动更多事项实现“全程网办”。优化“*汇 办·*旗舰店”功能，围绕用户习惯重新设计界面，让常用功能 一目了然，减少点击层级。针对群众使用中反馈的“卡顿、闪 退、找不到”等问题，成立技术专班快速响应、及时修复。加 大电子证照应用力度，实现身份证、营业执照、不动产权证、 驾驶证、行驶证等高频电子证照在政务服务中“免提交”。到 今年底，力争全市政务服务事项网上可办率达到*%，“掌上 办”事项突破*项。三是拓展“跨域通办”。*作为省域副中心 城市