关于落实 2026 年税收重点工作情况的自查整
改报告
为深入贯彻落实税务总局 2026 年税收重点工作要求，提升
税收征管质量和服务水平，我局于 2026 年集中开展了税收重点
工作自查整改。现将有关情况报告如下：
一、工作开展背景与组织部署情况
在当前经济形势复杂多变、税收改革不断深化的背景下，税
务总局明确了 2026 年税收重点工作，涵盖依法征收、政策管理、
风险防控、执法效能提升、税费收入治理、税制改革、税收监管
与稽查、营商环境建设以及国际税收合作等多个方面。这对于规
范税收秩序、促进经济高质量发展具有重要意义。
我局高度重视此次自查整改工作，坚持“高位统筹、全员参
与、问题导向”原则。成立了由市局主要领导任组长，各相关科
室负责人为成员的专项工作组。制定了《市税务局 2026 年税收
重点工作自查整改方案》，明确了“全面覆盖、深挖问题、立行
立改、长效巩固”四阶段任务。召开专题部署会*次，印发《自
查清单》《整改台账》等配套文件*份，将责任细化到科室、落实
到个人，形成了“主要领导牵头抓总、分管领导分兵把口、责任
部门协同推进”的工作格局。
二、自查范围、方式与问题梳理
（一）自查范围。本次自查覆盖全市税务系统，包括各区
县税务局、直属机构等。涉及依法依规征收税费、税费优惠政
策适用管理、税收风险防范、税务行政执法、税费收入治理、税
制改革、税收监管与稽查、营商环境建设以及国际税收治理与合
作等重点工作领域。
（二）自查方式。自查工作采取“人工核查+数据比对+实地
调研+纳税人反馈”相结合的方式。一是组织业务骨干组成专项
核查组，对照税收法律法规和税务总局重点工作要求，对各项工
作进行全面检查；二是运用税收征管系统进行数据比对，分析税
收数据的合理性和准确性；三是深入企业和基层税务所进行实地
调研，了解政策落实情况和存在的问题；四是通过纳税人满意度
调查、意见箱、热线电话等渠道收集纳税人的意见和建议。
（三）问题梳理
经全面梳理，共发现问题*大类*项，具体表现如下：
1.依法依规征收税费方面。一是个别基层税务所存在征收不
规范的情况，如对一些小型企业的税款核定不够精准，存在一定
的随意性；二是部分税务人员对税收政策的理解和执行存在偏差，
导致个别企业的应纳税额计算不准确；三是税收征管信息化水平
有待提高，部分数据录入不及时、不准确，影响了征收效率和质
量。
2.税费优惠政策适用管理方面。一是政策宣传不够到位，部
分纳税人对税费优惠政策了解不全面，导致一些符合条件的企业
未能及时享受优惠；二是优惠政策审核流程不够优化，存在审核
时间过长的问题，影响了企业享受政策的及时性；三是对享受优
惠政策企业的后续管理不够严格，存在个别企业骗取优惠的情况。
3.防范化解税收风险方面。一是税收风险评估指标体系不够
完善，对一些新兴行业和复杂业务的风险识别能力不足；二是风
险应对措施不够有效，对发现的风险问题处理不够及时、彻底；
三是部门之间的信息共享不够充分，导致税收风险防控存在一定
的漏洞。
4.提升税务行政执法效能方面。一是部分税务执法人员的业
务水平和执法能力有待提高，存在执法程序不规范、执法文书制
作不严谨的问题；二是行政执法监督机制不够健全，对执法行为
的监督检查不够严格，存在执法不公、执法不严的现象；三是税
务行政处罚裁量基准的执行不够统一，存在同案不同罚的情况。
5.融合税费收入治理方面。一是全链条高效能税费收入治理
体系还不够完善，各环节之间的衔接不够顺畅，影响了税费收入
的征管效率；二是在防范“过头税费”方面，虽然制定了相关制
度，但在实际执行中仍存在个别基层单位为完成任务而征收“过
头税费”的情况；三是对违规招商引资涉税问题和“开票经济”
的整治力度不够，部分地区仍存在此类问题。
6.其他方面。一是在税制改革方面，对增值税法及其实施条
例的宣传和培训不够深入，部分税务人员和纳税人对新政策的理
解还不够准确；二是在国际税收治理与合作方面，跨境涉税诉求
沟通解决机制还不够健全，对跨境企业的税收管理和服务还存在
不足。
三、整改措施与阶段性成效
针对自查发现的问题，我局坚持“即知即改、立行立改”，
制定了详细的《整改任务清单》，明确了责任单位、整改时限和
完成标准，实行“销号管理”。截至目前，25 项问题已整改完成
22 项，剩余 3 项（税收风险评估指标体系完善、跨境涉税诉求
沟通解决机制健全、税务行政处罚裁量基准统一执行）正按计划
推进。具体整改措施及成效如下：
（一）依法依规征收税费，夯实征管基础。一是加强业务培
训，组织税务人员学习税收法律法规和征管业务知识，提高业务
水平和政策执行能力。通过开展专题培训、案例分析等活动，使
税务人员准确掌握税收政策和征管流程。二是完善税收征管信息
化系统，加强数据管理和维护，确保数据的准确性和及时性。建
立数据质量监控机制，对数据录入、审核等环节进行严格把关。
三是规范税款核定程序，制定科学合理的核定标准和方法，减少
核定的随意性。加强对核定结果的公示和监督，确保核定过程公
开透明。整改后，征收不规范的情况得到明显改善，税款核定的
精准度大幅提高，税收征管信息化水平显著提升，数据录入的准
确性和及时性得到有效保障。
（二）加强税费优惠政策适用管理。一是加大政策宣传力度，
通过多种渠道广泛宣传税费优惠政策，如税务网站
