忠诚铸警魂，担当护平安——在市公安局庆祝
中国共产党成立 105 周年专题党课上的讲稿
同志们：
再过二十多天，我们将迎来中国共产党 105 周年华诞。在这
个庄严而光荣的时刻，我们重温党的光辉历程，缅怀革命先辈的
丰功伟绩，就是要从中汲取前进的智慧和力量。公安队伍是党绝
对领导下的一支纪律部队，是党和人民手中的“刀把子”。从革
命战争年代的“红色保卫局”，到新中国成立后的“人民公安”，
一代又一代公安民警在党的领导下，用鲜血和生命捍卫了红色政
权、维护了国家安全、守护了万家灯火。今天，我以“忠诚铸警
魂、担当护平安”为题，结合公安工作实际，与同志们作一次党
课交流，共同庆祝党的生日。
一、赓续红色血脉，在回望公安奋斗史中筑牢“忠诚警魂”
的思想根基
人民公安的历史，是一部与党同心、与民同在、与法同行、
与时代同频的奋斗史。我们要从公安事业的红色根脉中汲取营养，
深刻认识“公安姓党”这一根本政治属性，确保在任何时候、任
何情况下都坚决听党话、跟党走。
（一）在“红色保卫”的峥嵘岁月中感悟绝对忠诚。1927
年，国民党反动派发动“四一二”反革命政变，大肆屠杀共产党
人和革命群众。血的教训让党深刻认识到，必须建立自己的保卫
组织。1927 年 11 月，中央特科在上海成立，这是我们党最早的
情报保卫专门机构。在白色恐怖下，中央特科的同志们隐姓埋名、
深入虎穴，获取了大量重要情报，保卫了党中央的安全。他们中
许多人牺牲时连真实姓名都没有留下，但对党的忠诚却如磐石般
坚不可摧。抗日战争时期，各抗日根据地建立了社会部、公安局
等保卫组织，开展了卓有成效的锄奸保卫工作，为巩固抗日根据
地作出了重要贡献。解放战争时期，随着大中城市相继解放，党
领导建立了城市公安机关，接管旧警察机构，肃清特务土匪，维
护城市治安，为新政权的巩固奠定了坚实基础。1949 年 11 月，
公安部正式成立。从此，人民公安事业翻开了崭新的一页。回顾
这段历史，我们深切感到：对党绝对忠诚，是公安队伍代代相传
的政治基因，是第一位的政治要求。全市公安机关和广大民警，
要永远铭记公安先辈的忠诚本色，把“两个维护”落实到行动上、
体现到工作中，始终做党和人民的忠诚卫士。
（二）在“人民公安”的光荣传统中感悟服务人民。“人民
公安”这四个字，本身就蕴含着深厚的为民情怀。新中国成立初
期，百废待兴，社会治安形势复杂严峻。各级公安机关在党的领
导下，发动和依靠群众，开展镇压反革命运动，取缔妓院、烟馆、
赌场，荡涤旧社会遗留下来的污泥浊水。在很短的时间内，就基
本禁绝了娼、赌、毒等社会丑恶现象，社会治安状况显著好转，
人民群众拍手称快。“枫桥经验”是公安战线的一面旗帜。1963
年，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛
盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。毛泽东同志亲自批示“要
各地仿效，经过试点，推广去做”。几十年来，“枫桥经验”不断
创新发展，成为基层社会治理的典范，核心要义就是“为了群众、
依靠群众”。进入新时代，习近平总书记反复强调要坚持和发展
新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。全市公
安机关要深入践行以人民为中心的发展思想，把群众当亲人、把
群众的事当家事，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。无论
是打击犯罪、治安巡逻，还是窗口服务、接处警情，都要始终把
群众满意作为第一标准。要深入开展“百万警进千万家”活动，
民警沉下去、情况摸上来，主动排查化解矛盾纠纷，将风险隐患
消除在萌芽状态。要持续深化“放管服”改革，在户籍、交管、
出入境等方面推出更多便民利民措施，让群众办事更便捷、更高
效、更有获得感。
（三）在“法治公安”的建设实践中感悟执法公正。公安工
作是执法工作，必须严格在法治轨道上运行。改革开放以来，我
国法治建设进入快车道，公安执法规范化水平不断提升。从《治
安管理处罚条例》到《治安管理处罚法》，从《刑事诉讼法》的
多次修订到《公安机关办理刑事案件程序规定》的不断完善，公
安执法的法律体系日益健全。1995 年颁布的《人民警察法》，对
人民警察的职责、权限、义务、纪律等作出了明确规定。党的十
八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，
公安机关执法规范化建设持续深化。我们推行执法公开、执法全
过程记录、重大执法决定法制审核等制度，建设执法办案管理中
心，实现对执法活动的全流程、全要素、全环节监督管理。我们
深化受立案制度改革，着力解决有案不立、压案不查等突出问题。
我们推进刑事案件“两统一”改革，由法制部门统一审核、统一
对接检察院，从源头上防止冤错案件。但我们也必须清醒看到，
执法不规范、不文明、不公正的问题在一些单位和民警身上依然
存在，有的甚至造成了不良影响，损害了公安机关的公信力。全
市公安民警要牢固树立法治意识，把公平正义作为执法工作的生
命线。在每一起案件办理、每一个执法环节中，都要做到事实清
楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。要坚持以法为
据、以理服人、以情感人，努力实现法律效果、政治效果、社会
效果的有机统一。要自觉接受监督，习惯在“聚光灯”下执法，
让权力在阳光下运行。
二、聚焦主责主业，在维护安全稳定实践中扛起“护佑平安”
的使命担当
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。
当前，我市社会治安大局总体平稳，但影响安全稳定的风险隐患
仍然不少。全市公安机关要以建党 105 周年为新的起点，以“时
时放心不下”的责任感，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，
努力建设更高水平的平安*。
（一）坚决捍卫政治安全，当好维护国家政治安全的“刀把
子”。政治安全是国家安全的根本。公安机关作为维护政治安全
的专门力量，必须时刻保持清醒头脑，增强政治敏锐性和政治鉴
别力。一是严密防范和打击敌对势力渗透破坏活动。当前，境
外敌对势力对我“西化”“分化”的图谋从未停止，利用网络、
宗教、非政府组织等多种渠道进行渗透策反。我们要坚持主动进
攻、露头就打，坚决切断各类渗透破坏链条。加强对重点人员、
重点群体的动态管控，落实“一人一策”管理措施。高度关注向
境外转移的腐败分子、涉黑涉恶人员等，加大追逃追赃力度，绝
不让*成为违法犯罪分子的“避风港”。二是坚决打击暴力恐怖活
动。始终绷紧反恐怖斗争这根弦，坚持凡“恐”必打、露头就打。
加强对涉恐情报信息的搜集研判，做到预知预警预防。对重点目
标、重点部位、重点人员落实最高等级安防措施，定期开展反恐
应急演练。持续推进“去极端化”工作，铲除恐怖主义滋生土壤。
三是维护意识形态安全。依法打击网上网下散布政治谣言、攻击
党和政府、煽动
