廉政党课：强化标本兼治，用好一体推进“三不腐”战略抓手

廉政党课：强化标本兼治，用好一体推进“三 不腐”战略抓手 同志们： 习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻指出“党的 十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标 本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路， 要坚定走下去”，强调“要在一体推进上下更大功夫，强化系统 观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促 进一体化治理”。这些重要论述，站在党和国家事业发展全局的 战略高度，揭示了反腐败斗争的基本规律，指明了增强腐败治理 效能的科学方法论，是我们做好新时代新征程纪检监察工作的根 本遵循。 一、深刻把握一体推进“三不腐”的战略定位，切实增强反 腐败斗争的政治自觉 腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，是阻碍强国建 设、民族复兴的绊脚石。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是 习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分，是 反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。 我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实把思 想和行动统一到党中央决策部署上来。 （一）这是必须始终坚持的反腐败斗争基本方针。党的十八 大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十 四亿”的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争。 我们必须清醒看到，腐败这个党执政面临的最大威胁远未消除， 反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是适应腐败问题的复杂性需要 系统治理。 当前，腐败问题的隐蔽性、变异性和顽固性不断增 强，存量尚未见底，增量仍在发生。传统的单一打击模式已难以 适应新形势。一体推进“三不腐”，正是基于对腐败发生机理的 深刻洞察，超越了“头痛医头、脚痛医脚”的局部思维，是在党 中央集中统一领导下进行的全局性、系统性战略部署。它要求我 们在惩治、制约和教育之间形成协同效应，以“全周期管理”的 方式铲除腐败滋生的土壤和条件。二是构建“不敢腐”的强大震 慑。 “不敢”是前提，重在惩治和震慑。我们要坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。特别是对权力 集中、资金密集、资源富集领域的腐败，对群众身边“蝇贪蚁腐” 的腐败，要发现一起、查处一起，绝不姑息。要让意欲腐败者心 惊肉跳、望而却步，让党员干部时刻感到利剑高悬，真正知敬畏、 存戒惧、守底线。三是强化“不能腐”的制度约束。 “不能” 是关键，重在制约和监督。我们要把权力关进制度的笼子里，通 过深化改革、完善制度，切断利益输送链条。要聚焦政策制定、 决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规 范工作程序，强化权力制约，减少设租寻租空间。四是夯实“不 想腐”的思想根基。 “不想”是根本，重在教育和自律。我们 要加强理想信念教育，提高党性觉悟，涵养廉洁文化。要通过 正反两方面的典型教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生 观、价值观，从思想深处消除贪腐之念，从源头上筑牢拒腐防变 的堤坝。 （二）这是新时代全面从严治党的核心方略。全面从严治党 永远在路上，党的自我革命永远在路上。一体推进“三不腐”， 是党自我革命的重要载体，是确保党长期执政、国家长治久安的 战略举措。一是破解自我监督难题的必然选择。 如何在一党长 期执政的条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高， 是世界性难题。一体推进“三不腐”，以坚定的决心、顽强的意 志、空前的力度推进全面从严治党，有效破解了这一难题。这既 是对党的十八大以来全面从严治党经验的科学总结，也是面向未 来把党的伟大自我革命进行到底的战略部署。二是营造海晏河清 政治生态的关键之举。 政治生态好，人心就顺、正气就足；政 治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。我们要清醒认识到，我 市政治生态虽然总体向好，但圈子文化、码头文化、好人主义等 残余仍有一定市场，形式主义、官僚主义问题屡禁不止。只有坚 持一体推进“三不腐”，坚持正风肃纪反腐相贯通，坚决清除党 内政治隐患，才能促进政治生态山清水秀。三是确保党不变质、 不变色、不变味的根本保障。 我们党作为世界第一大执政党， 没有什么外力能够打倒我们，能够打倒我们的只有我们自己。一 体推进“三不腐”，就是要通过刮骨疗毒、壮士断腕的自我革命， 不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党在革命性锻造中 更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 （三）这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 腐败不仅是政治问题，也是经济问题、社会问题，严重阻碍国家 治理效能的提升和现代化建设进程。一是服务保障高质量发展的 迫切需要。 当前，我市正处于转型发展的攻坚期、政策叠加的 机遇期。如果腐败横行，营商环境就会恶化，资源配置就会扭曲， 市场活力就会窒息。一体推进“三不腐”，就是要通过清除腐败 沉疴，扫清发展中的障碍，为各类市场主体营造公平竞争的市场 环境，保障“十五五”规划顺利实施，助推我市经济社会高质量 发展。二是提升治理能力现代化的重要抓手。 反腐败本身就是 一种国家治理活动。我们要将反腐败工作融入国家治理体系之中， 通过“不敢腐”的震慑，维护党纪国法的严肃性；通过“不能腐” 的约束，完善治理体系，提升治理效能；通过“不想腐”的自觉， 提升全社会的法治意识和廉洁意识，共同推进国家治理体系和治 理能力现代化。三是护航中国式现代化的坚强保障。 中国式现 代化是全体人民共同富裕的现代化，也是物质文明和精神文明相 协调的现代化。腐败直接侵占人民利益，腐蚀社会风气，与中国 式现代化的本质要求背道而驰。我们必须坚定不移推进反腐败斗 争，坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条，为中国式现代化在我 市落地生根保驾护航。 二、坚持问题导向，清醒认识当前一体推进“三不腐”存在 的短板弱项 近年来，市委坚决扛起管党治党政治责任，市纪委监委忠实 履行职责，全市反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，政治生态持续 向好。但我们也要清醒看到，对照党中央要求和人民群众期盼， 对照一体推进“三不腐”的高标准，我们的工作还存在不少差距 和不足，必须引起高度重视。 （一）制度体系的系统性、协同性还不够强。一是顶层设计 衔接不够紧密。 目前，我市在推进“三不腐”过程中，往往存 在“单兵突进”的现象。比如，查办案件后的以案促改、以案促 治有时流于形式，纪检监察建议书“一发了之”，整改落实情况 缺乏跟踪问效；廉洁文化建设与制度建设、案件查办之间缺乏有 机联动，未能形成“查处一案、警示一片、治理一域”的闭环效 应。党内法规与国家法律的衔接、执纪执法与刑事司法的贯通在