在 XX 市水利系统安全隐患排查整治部署会暨
水旱灾害防御工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市水利系统安全隐患排查整治部署会
暨水旱灾害防御工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书
记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，分析研判当前我市
水利安全生产和水旱灾害防御工作面临的严峻形势，对下一阶段
的重点任务进行再动员、再部署、再落实。就在不久前，山西长
治市沁源县一煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成了重大人员伤亡和财
产损失，习近平总书记作出重要批示，要求深刻吸取教训，举一
反三，压实责任，全面排查整治各类风险隐患。这为我们敲响了
警钟。结合市气象局刚刚通报的 2026 年度汛期天气形势预测，
今年我市气象年景总体偏差，旱涝并发、涝重于旱的特征可能更
加凸显，防汛防台形势的严峻性、复杂性、不确定性前所未有。
因此，召开此次会议，正当其时，十分必要。下面，我讲三点意
见。
一、深化思想认识，以绝对清醒的政治自觉扛起安全度汛的
重大责任
安全是发展的前提，水利安全事关人民群众生命财产安全，
事关经济社会发展大局稳定。全市水利系统必须站在讲政治、顾
大局的高度，深刻认识抓好安全工作的极端重要性，切实把思想
和行动统一到党中央、国务院和省、市的决策部署上来。
一是要从政治高度领会安全工作的根本要求。习近平总书记
反复强调，“人民至上、生命至上”。这是做好一切工作的根本出
发点和落脚点。水利工程是保障人民生命财产安全的重要屏障，
水利行业是高危行业之一，任何一个环节的疏忽、一丝一毫的懈
怠，都可能酿成无法挽回的损失。回顾近两年，国内一些地区发
生的水利安全事故和重大水旱灾害，教训极其深刻。2025 年 7
月，贵州关坝水库发生的坍塌事故，暴露了工程建设监管的薄弱
环节。同年 6 月，湖北恩施州遭遇的特大暴雨洪涝灾害，导致数
十万人受灾，其降雨的极端性和致灾性给我们带来了巨大的警示。
这些发生在身边的案例，无一不在提醒我们，安全生产和防灾减
灾工作，是必须坚决扛起的政治责任，是不能有任何闪失的底线
任务。
二是要从客观规律认清安全工作的严峻形势。水利工作的季
节性、自然性特征，决定了我们必须尊重规律、科学应对。根据
气象部门的预测，今年汛期影响我市的台风预计有 3 到 5 个，接
近常年，但其中可能会有 1 到 2 个强度大、致灾性强的台风严重
影响甚至登陆我市。同时，预计今年梅雨期降雨量偏多，达到
220 至 270 毫米，降雨时空分布可能极不均衡，这意味着“旱涝
急转”的风险显著增高，极易引发山洪、内涝等次生灾害。这种
“前多后少”的降雨趋势和台风影响集中期，对我们的水库调度、
堤防防守、城市排涝能力提出了极限考验。面对这种复杂局面，
我们必须丢掉一切“闯关”思想和侥幸心理，把困难估计得更充
分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些。
三是要从自身短板查找安全工作的薄弱环节。成绩面前要保
持清醒，隐患面前不能麻木。近年来，我市水利建设投入不断加
大，防灾减灾体系日趋完善，但必须清醒地看到，我们的工作中
仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。从前一阶段的排查情况看，
全市累计发现的风险隐患和薄弱点仍有上百个。一些小型水库、
海塘堤防还存在除险加固不到位、日常管护缺失的问题；部分在
建水利工程的施工现场，安全管理制度执行不严，“三违”现象
屡禁不止；一些基层单位的应急预案还停留在纸面上，缺乏实战
检验。这些问题，就像潜伏在我们身边的“定时炸弹”，一旦遭
遇极端天气，就可能被引爆，造成连锁反应。我们必须以“时时
放心不下”的责任感，正视这些问题，拿出刮骨疗毒的勇气加以
解决。
二、聚焦关键环节，以除患务尽的坚定决心筑牢水利安全防
控屏障
隐患险于明火，防范胜于救灾。抓好安全生产和水旱灾害防
御，关键在于抓好风险隐患的排查和整治。必须坚持问题导向、
目标导向、结果导向，下好先手棋、打好主动仗，确保在 6 月底
前完成一轮拉网式、起底式的大排查大整治，实现重大隐患动态
清零。
一是要在排查广度上实现全域覆盖。此次排查整治，不能有
任何盲区和死角。要全面覆盖所有水利工程设施、所有在建项目、
所有运行管理单位。一要突出水库海塘安全。全市 309 座水库，
特别是众多的小（一）型水库，是防御的重点和难点。要逐库逐
坝检查，重点关注大坝、溢洪道、输水设施的结构安全和运行状
态，确保不带病运行。二要突出在建工程安全。水利工程建设是
事故高发领域。要紧盯深基坑、高边坡、脚手架、起重机械、临
时用电等危险源，严厉查处无证上岗、违章指挥、违规作业等行
为。近期国内一些地区水利工程建设领域发生的坍塌事故，为我
们提供了血的教训。三要突出山洪灾害防御。要对全市所有山洪
灾害危险区和地质灾害隐患点进行再核实、再评估，确保预警设
备完好、转移路线畅通、责任人员到位。
二是要在排查深度上做到精准穿透。排查不能浮于表面、流
于形式，必须深入一线、直插现场，真正查深查透查实。一要查
制度漏洞。要检查安全生产责任制是否真正落实到岗位、落实到
人头，
