集团贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议
精神“回头看”工作汇报
根据上级党委、国资委党委关于开展全国国有企业党的建设
工作会议精神贯彻落实情况“回头看”专项工作统一部署,XX
集团党委提高政治站位、压实各级责任,严格对照习近平总书记
在全国国企党建会上重要讲话精神、《中国共产党国有企业基层
组织工作条例(试行)》、国企党建 30 项重点任务清单、巡视巡
察反馈问题整改要求,全面开展自查梳理、实地核查、对标检视,
系统复盘十年来贯彻落实成效,深入查摆短板弱项,逐项明确整
改提升路径。现将本次“回头看”组织实施、主要做法及成效、
存在问题、下步工作打算汇报如下:
一、提高政治站位、周密统筹部署,高标准推进“回头看”
组织实施
集团党委深刻认识到,开展本次“回头看”是重温总书记重
要讲话精神、校准国企党建工作方向的政治体检,是破解党建与
业务“两张皮”、夯实国企“根”与“魂”的务实举措,是健全
管党治党责任链条、以高质量党建引领保障企业高质量发展的关
键抓手。集团坚持顶层设计、分级推进、闭环管理,构建起“党
委统筹、班子包联、支部主抓、全员参与”的四级工作体系,确
保“回头看”不走过场、不留死角、见底见效。
(一)压实领导责任,构建闭环推进体系。收到上级“回头
看”工作通知后,集团第一时间召开党委(扩大)专题会议,传
达学习上级专项工作实施方案,深入解读全国国企党建会核心要
义、对标检视重点内容,统一班子成员、各子企业党组织负责人
思想认识。成立由党委书记、董事长任组长,党委副书记、总经
理任副组长,其他班子成员为组员,党群、人力、纪检、办公室、
风控、经营管理等职能部门负责人为成员的**“回头看”工作领
导小组**,领导小组下设办公室在党群工作部,专职统筹材料梳
理、台账审核、实地督导、汇总上报全流程工作,明确“党委书
记第一责任人、班子成员一岗双责、支部书记直接责任、党务干
部具体落实”四级责任清单,将“回头看”成效纳入年度党建责
任制考核硬性指标。结合集团产业布局、下属企业层级、混合所
有制企业、基层场站项目部等不同党组织类型,制定《XX 集团
贯彻落实全国国企党建会精神“回头看”专项实施方案》,细化
形成 8 大对标维度、42 项检视清单:对标坚持党的全面领导、
对标理论武装、对标完善公司治理、对标干部人才队伍建设、对
标基层组织标准化规范化、对标党建与生产经营融合、对标全面
从严治党、对标党建基础保障。清单逐项明确检视内容、佐证材
料、完成时限、责任主体,实行“一企一档、一支部一台账、一
问题一销号”管理,杜绝自查泛化、检视虚化、整改软化。建立
班子成员分片包联督导机制,集团 5 名班子成员分别挂钩联系
2-3 家全资、控股、混合所有制子公司,下沉一线开展“一对一”
专题部署、现场指导。领导小组办公室组建 3 个专项督导组,采
取“四不两直”方式,深入 12 家二级子公司、36 个基层党支部、
18 个项目临时党支部开展实地核查,通过查阅会议记录、党建
台账、公司章程、人事档案、三重一大决策资料,访谈党组织书
记、党务工作者、一线党员、职工代表共计 260 余人,召开专题
座谈会 16 场,全面摸清各级党组织落实会议精神真实情况,现
场指出即时整改问题 73 项,限期整改问题 41 项,确保检视走深
走实。
(二)创新检视方式,实现全域覆盖自查。实行“支部自查
—子公司党委复核—集团领导小组复审”三级自查流程。各基层
党支部对照 42 项检视清单逐条梳理,形成支部自查报告、问题
台账;各二级子公司党委统筹本单位所有支部自查情况,开展交
叉互查、内部复核,汇总形成本单位综合自查材料;集团领导小
组对所有子公司材料统一复审,对资料不全、查摆不深、避重就
轻的单位退回重查,累计退回整改材料 11 份,倒逼各级党组织
深挖问题根源。线上依托集团智慧党建平台开设“意见征集专
栏”,面向全体党员职工征集党建工作短板、意见建议 127 条;
线下发放书面调查问卷 800 余份,设置职工意见箱、开展党员谈
心谈话,同步结合近年巡视巡察、党建责任制考核、专项督查反
馈的存量问题,新旧问题一体梳理、一体检视,防止老问题反弹、
新问题忽视。针对全资国企、国有控股混改企业、参股企业、项
目临时党支部、驻外场站流动党员支部不同特点,实施差异化检
视标准:全资企业重点检视党委前置研究、双向进入交叉任职落
实情况;混改企业重点检视党建入章程、党组织参与重大决策机
制;临时党支部重点检视组织生活常态化、党员攻坚作用发挥;
驻外流动支部重点检视理论学习、党员教育管理覆盖情况,实现
集团 100%党组织、100%党员全覆盖检视,无盲区、无遗漏。
(三)严格闭环管理,健全整改落实机制。统一规范建立
《落实全国国企党建会精神成效台账》《自查发现问题清单台账》
《整改提升任务台账》,明确问题表现、产生根源、整改措施、
责任领导、责任部门、完成时限、销号标准,实行“每周调度、
半月通报、月度复盘”机制,领导小组每周召开推进会梳理整改
进度,对滞后单位进行约谈提醒。整改完成后由责任单位提交销
号申请,督导组实地复核、查阅佐证材料、访谈党员职工,验收
合格方可销号;短期难以完成、需要长期推进的难点问题,纳入
年度党建重点工作持续推进,定期报送阶段性进展,坚决杜绝
“纸面整改”“虚假销号”。将“回头看”自查整改与国企改革深
化提升行动、年度生产经营目标、安全生产专项整治、科技创新
攻坚、主题教育常态化长效化一体统筹推进,把检视整改成效转
化为破解经营难题、推动改革落地、防范重大风险的实际抓手,
做到以查促改、以改促干、查改融合。
二、对标对标、固本强基,贯彻落实全国国企党建会精神主
要做法及成效
全国国有企业党的建设工作会议召开以来,集团党委始终牢
牢把握“两个一以贯之”根本原则,锚定国有企业“六种力量”
使命定位,持续对标总书记重要讲话部署要求,补短板、强弱项、
创品牌,推动党的领导全面融入公司治理各环节、党建工作深度
嵌入生产经营全过程,企业党建工作系统性、规范性、实效性显
著提升,以高质量党建引领企业资产规模、经营效益、改革创新、
职工福祉同步跃升。
(一)筑牢政治引领根基,以理论武装坚定国企姓党根本方
向。始终把党的政治建设摆在首位,持续强化思想铸魂,不断提
升各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,
确保党中央决策部署、上级党委工作要求在集团不折不扣落地。
建立党委、子公司党委、基层支部三级“第一议题”学习机制,
十年来集团党委累计召开理论学习中心组学习 112 次、专题研讨
46 次,专题读书班 8 期,第一时间跟进学习习近平新时代中国
特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的
建设重要