在全镇农村集体“三资”清查整治工作调度研判会上的讲话

在全镇农村集体“三资”清查整治工作调 度研判会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇农村集体“三资”清查整治 工作调度研判会，主要任务是深入学习贯彻省、市、县关于 农村集体“三资”管理工作的最新决策部署，全面复盘前期 工作进展与成效，精准剖析当前存在的短板与弱项，对下一 阶段的重点任务进行再强调、再安排、再部署。刚才，我们 共同学习了上级相关文件精神，听取了全镇专项整治工作的 整体推进情况通报，各班子成员也就所驻村（社区）的工作 落实情况进行了详细汇报，实事求是地查摆了问题，并现场 明确了整改举措和完成时限。总的来看，前一阶段的工作是 有力的、有序的，取得了一定成效，但我们更要清醒地认识 到，后续任务依然艰巨，容不得丝毫松懈。 参加今天会议的有全体班子成员、各村（社区）党支部 书记以及相关站所的负责同志。可以说，大家都是我们 XX 镇“三资”清查整治工作的“主心骨”和“顶梁柱”。希望 通过今天的会议，能够进一步统一思想、凝聚共识、压实责 任，以决战决胜的姿态，全力打好这场清查整治的攻坚战。 下面，我讲四点意见。 一、统一思想认识，以更高站位深刻领会清查整治的重 大意义 农村集体资金、资产、资源，是广大农民群众的“家 底”，是发展壮大村级集体经济的“本钱”，更是全面推进乡 村振兴、实现共同富裕的重要物质基础。开展好“三资”清 查整治工作，是一项必须完成的硬任务，也是一项事关长远 的固本工程。全体镇村干部要切实提高政治站位，从全局和 战略的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 一是要从践行“两个维护”的政治高度来认识。管好农 村集体“三资”，是党中央、国务院着眼于完善农村基本经 营制度、保障农民财产权益作出的重大决策。省委、市委、 县委对此高度重视，多次召开会议、下发文件进行专题部署。 可以说，抓好“三资”清查整治，就是以实际行动贯彻落实 上级决策部署，是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执 行力的直接检验。我们必须坚决克服任何形式的松懈麻痹思 想和畏难情绪，不折不扣地把上级的要求落到实处，确保政 令畅通、执行到位。 二是要从夯实党的执政根基的战略高度来认识。农村集 体“三资”管理是否规范，直接关系到党和政府在农村的形 象，关系到基层党组织的公信力和凝聚力。历史和现实都告 诉我们，凡是“三资”管理混乱的地方，往往也是矛盾纠纷 多发、干群关系紧张、基层组织软弱涣散的地方。通过这次 全面、彻底的清查整治，把“家底”理清楚、把问题整治好、 把制度建立起来，就是要从源头上铲除滋生腐败和不正之风 的土壤，密切党同人民群众的血肉联系，让村级党组织在群 众心中真正立得住、信得过，从而不断巩固党在农村的执政 根基。 三是要从服务乡村振兴大局的发展高度来认识。“产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村 振兴的总要求。无论是发展现代农业、改善人居环境，还 是加强乡村治理，都需要坚实的集体经济作为支撑。当前， 我镇部分村庄集体经济基础依然薄弱，发展后劲不足，其中 一个重要原因就是沉睡的资产未被盘活、流失的资源未被追 回、闲置的资金未被利用。这次清查整治，不仅仅是一次简 单的“对账”“盘点”，更是一次对集体资产的全面“激活” 和“赋能”。通过摸清底数、厘清产权、盘活存量，我们将 为各村（社区）发展特色产业、壮大集体经济注入新的活力， 为全面推进乡村振兴战略提供坚强有力的物质保障。 二、聚焦关键环节，以更实举措全面摸清集体资产的真 实底数 摸清底数是清查整治工作的基础和前提。基础不牢，地 动山摇。如果底数不清、情况不明，后续的整改、规范、提 升都将是无源之水、无本之木。各村（社区）、各相关站所 必须下足“绣花”功夫，紧盯资金、资产、资源三个关键环 节，严格按照“九类清查资料清单”的要求，逐村逐社、逐 笔逐项地开展拉网式排查，确保数据真实、资料规范、账实 相符，做到不漏一处、不错一项。 一是在集体资金清查上要做到滴水不漏。要对村集体所 有的银行账户、现金、有价证券等进行全面核查，重点关注 是否存在公款私存、坐收坐支、白条抵库、私设“小金库” 等违规行为。要对每一笔收支的原始凭证进行严格审核，确 保票据合规、事由真实、手续完备。特别是对于各类专项 补贴、项目资金、征地补偿款等，要建立专门台账，确保专 款专用，坚决杜绝截留、挤占、挪用现象的发生。镇财政所 要加强业务指导和监督，确保各村（社区）的财务管理工作 规范有序。 二是在集体资产清查上要做到明明白白。集体资产不仅 包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等固定资产，也包 括村集体投资形成的股权、债权等无形资产。要对所有资产 进行登记造册，明确资产名称、数量、价值、存放地点和使 用状况。这项工作的重中之重，就是要扎实推进“上图入库” 工作。要把每一处经营性资产、公益性资产的位置、面积、 现状都在地图上精准标注，形成可视化、可追溯的电子档案。 这不仅是为了“看清账”，更是为了规范、可持续的资产运 营，为保值增值奠定坚实基础。各班子成员要亲自督导所驻 村、社区，确保“豫通”平台的信息录入工作及时、准确、 完整，做到线上数据与线下实物完全对应。 三是在集体资源清查上要厘清权属。集体土地、林地、 草地、水面、滩涂等自然资源，是村集体最宝贵、最基础的 财富。要全面核查各类资源的权属、面积、用途和承包经营 情况。要对所有的承包合同、租赁协议进行逐一梳理，重点 排查是否存在合同签订不规范、承包价格显失公平、承包期 限过长、侵占集体利益等问题。对于历史遗留的口头协议、 无偿占用等情况，要本着尊重历史、面对现实、依法依规的 原则，研究制定稳妥的解决方案。清查过程中，要充分发挥 村民代表、“明白人”的作用，广泛听取群众意见，确保清 查结果经得起检验。我们前期的“明白人”培训工作，就是 要让他们在关键时