在全镇校外托管机构治理工作推进会上的
讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇校外托管机构治理工作推进
会。参加今天会议的有镇中心小学、乡建中心、食品药品监
督管理所及消防站等相关部门的负责同志。首先，我代表镇
政府，对各位同志在百忙之中参加这次会议，表示衷心的感
谢！
本次会议的主题非常明确，就是 “筑牢安全防线，规
范托管服务”。会议的目的，就是要在暑期托管高峰来临之
前，对全镇的校外托管机构进行一次全面、深入、彻底的审
视和治理，统一思想、明确任务、落实责任，切实保障我镇
广大中小学生的身心健康和生命安全。
孩子们是家庭的希望，是祖国的未来。他们的安全，牵
动着千家万户的心，是社会和谐稳定的基石，更是我们各级
政府、各个部门工作中不容有失的底线。校外托管机构作为
学校教育的延伸和家庭功能的补充，近年来在我镇发展迅速，
为许多双职工家庭解决了后顾之忧，在服务社会、方便群众
方面发挥了积极作用。然而，我们必须清醒地看到，伴随其
快速发展而来的，是一系列不容忽视的安全隐患和管理难题。
目前，我们对全镇到底有多少家托管机构、分布在哪里、
各自运营状况如何，缺乏一个全面、精准、动态的数据台账。
部分机构为了追求经济利益，在没有取得合法资质的情况下
“野蛮生长”，其经营场所可能存在严重的建筑安全隐患；
部分机构的餐饮服务条件简陋，食品采购、储存、加工流
程不规范，极易引发群体性食品安全事件；还有些机构消防
设施配备不足，疏散通道堵塞，从业人员缺乏基本的消防安
全常识和应急处置能力，一旦发生火情，后果不堪设想。这
些问题，就像一颗颗定时炸弹，潜藏在我们身边。全国各地
因校外托管机构安全管理疏漏导致的悲剧时有发生，虽然我
们目前尚未接到相关事故报告，但这绝不意味着我们可以高
枕无忧。安全问题，永远是 “万无一失”，一旦 “一失”，
便是 “万劫不复”。
当前，从中央到地方，对校外培训和托管机构的规范治
理工作都提出了前所未有的高度要求。国家 “双减” 政策
的持续深化，以及自治区层面出台的《关于加强校外托管机
构管理的指导意见》等文件，都为我们的工作指明了方向，
提供了根本遵循。因此，今天我们召开这次会议，既是贯彻
落实上级决策部署的必然要求，也是回应人民群众关切、履
行政府监管职责的迫切需要。暑期将至，学生离校时间增多，
对托管服务的需求将达到顶峰，这也意味着我们面临的监管
压力和安全风险将急剧增大。我们必须以 “时时放心不下”
的责任感和 “事事落实到位” 的执行力，主动作为，防患
于未然，坚决遏制各类安全事故的发生。
下面，结合会议主题和当前形势，我就下一阶段的专项
治理工作，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识校外托管机构治理的极端
重要性
思想是行动的先导。做好校外托管机构治理工作，首先
要解决思想认识问题。各部门、各单位必须从讲政治、保民
生、促稳定的高度，充分认识这项工作的特殊重要性和现实
紧迫性。
一要深刻认识这是维护学生生命安全的底线工程。学生
安全大于天。校外托管机构承载着几十甚至上百名孩子的饮
食、住宿、学习和活动，其安全状况直接关系到每一个孩子
的生命健康。我们必须牢固树立 “安全第一、预防为主”
的核心理念，将保障学生安全作为一切工作的出发点和落脚
点。任何时候都不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，必须用
最严格的标准、最严密的措施，把安全防线筑得牢而又牢，
确保万无一失。
二要深刻认识这是回应社会群众关切的民心工程。随着
城镇化进程的加快和家庭结构的变化，校外托管服务已成为
一种普遍的社会需求。家长们把孩子送到托管机构，不仅是
为了解决看护问题，更是寄托了一份沉甸甸的信任和期盼。
我们治理托管机构，不是要 “一刀切” 地取缔，而是要通
过规范和引导，去芜存菁，让合规的、安全的、优质的机构
更好地发展，让人民群众能够放心地选择、安心地托付。这
既是优化营商环境的体现，更是我们践行以人民为中心发展
思想的具体行动。
三要深刻认识这是落实政府法定职责的责任工程。加强
对校外托管机构的监管，是法律法规赋予我们的法定职责。
从《未成年人保护法》到食品安全、消防安全等相关法律法
规，都对我们的监管责任作出了明确规定。面对当前托管市
场鱼龙混杂的局面，我们决不能当 “甩手掌柜”，更不能坐
视不管。必须主动扛起这份责任，敢于较真碰硬，依法履行
监管职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，用我们的
辛苦指数换取广大学生的安全指数和人民群众的幸福指数。
二、聚焦关键环节，以雷霆之势打好专项治理攻坚战
本次专项治理行动，时间紧、任务重、要求高。我们必
须突出重点、精准发力，形成合力，确保治理工作取得实实
在在的成效。根据会议研究，下一阶段的工作将围绕以下三
个方面展开。
一是全面摸排，做到情况清底数明。底数不清，监管就
无从谈起。这项工作由 XX 中心小学牵头负责。中心小学与
学生、家长的联系最为紧密，最了解学生校外托管的动向。
一要迅速行动
