在 2026 陆家嘴论坛上的发言：以政策性金融
之力推动高水平科技自立自强
很高兴与各位相聚上海，共同探讨科技金融这一时代课题。
科技创新是决定国家兴衰的关键力量，科技自立自强关乎未
来竞争和发展主动权主导权。昨天潘功胜行长和丁向群局长在讲
话中，都提到了科技金融，强调要适配丰富多样的金融市场和金
融生态。当前，在各方共同努力下，我国科技金融政策体系不断
完善，资金保障更加有力，服务质效明显提升。与此同时，在金
融支持基础研究、重大科技项目攻关、科技型企业早期识别介入、
成果转化和产业应用等方面，仍需不断转变观念、优化机制。
进出口银行自成立以来，从早期支持机电产品和成套设备出
口，到陪伴一批民族企业成长壮大，再到支持“新三样”等高新
技术产品突破瓶颈、走向世界，始终与科技进步同频共振，与产
业升级同向而行。当前全行科技贷款余额占企业贷款总量近半。
特别是近年来，进出口银行进一步聚焦服务国家发展，主要做商
业性金融干不了、干不好的业务，在科技金融领域开局破题、谋
势布局，以“护航、启航、远航”的“三航”机制，加速科技创
新向现实生产力转化。
一是做好重大项目“护航”，强化科技金融供给。发挥战略
资本、长期资本、耐心资本作用，为关键领域、薄弱环节提供政
策性金融保障。集中资源投向高端仪器、先进材料、高端船舶、
合成生物等领域，加力破解“卡脖子”难题。助力“爱达•魔都”
号大型邮轮、安徽铜陵锂电子动力电池生产基地，支持基础研究
实现重点突破，赋能人工智能、量子科技等前沿领域交叉融合、
群体跃升。
二是扶持科创企业“启航”，破解资质门槛难题。针对成长
期企业有技术、少营收、缺抵押，金融资本介入偏晚等现实问题，
致力于雪中送炭、精准托举。构建专属评价模型，发现和培育更
多硬科技“千里马”。匹配专项额度和突破性政策，为科技企业
融资增便利、降成本、拓渠道。例如，在上海我们支持了高端装
备、生物医药、现代航运等新兴产业项目落地，为上海更好发挥
尖兵和策源作用，推动上海（长三角）国际科技创新中心建设开
好局起好步注入更多金融动能。
三是服务科技企业“远航”，培育拓展全球市场。境外是进
出口银行服务的主要方向。通过助力科技型企业出海，推动
