在2026年全县“基层治理提升年”行动推进会上的讲话

在 2026 年全县“基层治理提升年”行动推 进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县“基层治理提升年”行动推进会，主 要任务是总结前一阶段行动成效，分析当前形势，对下一步 工作进行再动员、再部署、再推进。本次会议以视频形式召 开，各乡镇的同志在分会场参会。自年初县委部署开展“基 层治理提升年”行动以来，全县上下凝心聚力，推动基层治 理各项工作取得了阶段性进展。今天，是 2026 年*月*日， 全年时间已过半，正是承上启下、攻坚克难的关键节点。我 们召开这次推进会，就是要进一步统一思想、压实责任，确 保“时间过半、任务过半”，奋力实现基层治理效能的大提 升，为全县高质量发展筑牢坚实根基。 基层治理是国家治理的基石，关乎党的执政基础，关乎 人民群众的切身利益，关乎社会长治久安。我们必须深刻认 识到，推进基层治理体系和治理能力现代化，是一项长期而 艰巨的战略任务。当前，我县基层治理工作有基础、有亮点， 但也面临新情况、新挑战。我们必须坚持问题导向、目标导 向、结果导向，以“晴天修屋顶”的预见性和“功成不必在 我，功成必定有我”的担当，把功夫下在平时、用在日常、 落在细处。下面，我讲几点意见： 一、提高政治站位，深化规律认识，切实增强推进基层 治理现代化的责任感和紧迫感 基层治理一头连着党心，一头连着民心。抓好基层治理， 不仅是贯彻党中央决策部署的“规定动作”，更是满足群众 期盼、推动县域发展的“必修课题”。全县各级各部门必须 站在巩固党的执政根基的高度，深刻认识基层治理工作的极 端重要性。 （一）溯源强基固本，深刻认识基层治理是筑牢执政根 基的“最后一公里”。“欲筑室者，先治其基。”基层是国家 治理的最末梢，也是服务群众的最前沿。党的工作最坚实的 力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题 也在基层。一是必须把抓基层打基础作为长远之计。我们要 深刻领悟习近平总书记关于基层治理的重要论述，把基层治 理作为“国之大者”来抓。基层稳则天下安，如果基层治理 这个“底盘”不稳，上面千条线，下面一根针，一旦针眼堵 了，政策再好也落实不下去。二是必须将治理优势转化为发 展胜势。当前，我县正处于“十五五”规划开局起步的关键 时期，无论是推进乡村振兴、优化营商环境，还是增进民生 福祉，都离不开坚实稳固的基层治理体系作支撑。我们要通 过抓基层治理，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能， 为全县各项事业蓬勃发展提供坚强保障。三是必须强化多元 共治的治理思维。基层治理不再是过去简单的“管理”，而 是要走向“治理”。我们要善于统筹政府、社会、市场和群 众等多方力量，构建“共建共治共享”的治理新格局，推动 基层治理从“行政主导”向“多元参与”转变，真正让基层 社会既充满活力又和谐有序。 （二）直面短板弱项，清醒认识基层治理面临的新形势 新挑战。成绩不说跑不了，问题不说不得了。在肯定成绩 的同时，我们也要清醒地看到，当前基层治理领域依然面临 不少痛点和堵点。一是“看得见的管不了，管得了的看不见” 现象依然存在。随着城镇化加速推进，城乡接合部、流动人 口聚集区的治理触角还不够灵敏。部分网格化管理流于形式， 网格员对社情民意掌握不深入、不精准，风险隐患的发现和 处置存在“时差”。二是基层干部“小马拉大车”的负担依 然繁重。报表多、检查多、考核多的问题尚未从根源上解决， 部分社区（村）行政化倾向严重，挤占了干部联系群众、服 务群众的时间和精力，导致工作常常处于“疲于应付”的状 态。三是群众的参与度和满意度仍需提升。部分群众对基层 治理的参与热情不高，习惯于“等靠要”；一些地方的矛盾 纠纷化解机制不够畅通，未能实现“小事不出村、大事不出 镇、矛盾不上交”。这些问题，必须引起我们的高度重视， 以“刀刃向内”的勇气和决心，在下半年的工作中逐项破解。 （三）把握关键节点，坚定实现基层治理“时间过半、 任务过半”的信心决心。此次推进会的召开，恰逢 5 月底 6 月初，“双过半”不仅是经济指标的要求，更是基层治理工 作的刻度尺。一是要有咬定青山不放松的定力。年初确定的 “基层治理提升年”各项任务目标、工作清单，就是我们向 全县人民立下的“军令状”。现在时间已过半，我们必须对 照既定目标，逐项梳理进度，对完成较好的要巩固提升，对 滞后的要加力提速。二是要有战之必胜的决心。实践证明， 我们的队伍是能打硬仗、善打胜仗的。前一阶段我们在基层 治理中取得的成绩已经证明了这一点。只要我们坚定信心、 振奋精神，就没有过不去的坎、解决不了的难题。三是要 有破解瓶颈的智慧。面对新情况、新挑战，我们不能用老办 法、老套路去解决新问题。要善于运用创新思维、法治思维、 底线思维，敢闯敢试、敢为人先，在破解一个又一个具体难 题中，把基层治理的水平不断推向新高度。 二、聚焦重点攻坚，狠抓任务落实，以“绣花功夫”全 面提升基层治理的精细化水平 基层治理是一项系统工程，不能“眉毛胡子一把抓”， 必须找准切入点、抓住关键点。我们要以“绣花”般的细心、 耐心和卓越心，把每一件事情都做细、做实、做到位，真正 提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 （一）坚持党建引领，在激发组织活力上实现“新突 破”。党的基层组织是基层治理的“主心骨”，必须把党的政 治优势贯穿到基层治理的全过程。一是要织密组织网络，筑 牢“桥头堡”。深入推进“党建引领·全域覆盖”行动，将 党组织触角延伸到小区、楼栋、网格和各类新兴领域。大力 推行“支部建在网格上、党小组设在楼栋中”，建立健全“社 区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织 架构，让党组织的根系深深扎入城市社区和乡村末梢。二是 要建强头雁队伍，选好“领头羊”。持续推进村（社区）党 组织书记“头雁领航”工程，抓好后备力量储备和培育。通 过“导师帮带制”，让经验丰富的老书记与年轻干部结成对 子，手把手教方法、传经验。要拓宽选人用人视野，注重从 退役军人、返乡大学生、致富能手中选拔基层干部，真正 把那些政治素质好、群众威信高、治理能力强的优秀人才充 实到基层一线。三是要发挥先锋作用，当好“排头兵”。深 化“双报到”机制，推