在 XX 街道履职事项清单运行岗位管理工
作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开 XX 街道履职事项清单运行岗位
管理工作推进会,主要任务是深入学习贯彻中办、国办印发
的《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》,
全面落实上级关于街道基层治理体系和治理能力现代化建
设的最新部署,对我街道的履职事项清单和岗位管理工作进
行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有街道党工委
班子全体成员和机关全体干部,可以说,这次会议覆盖了我
们工作的“指挥系统”和“执行系统”,是一次关乎街道治
理效能全面提升的关键会议,意义重大,影响深远。
刚才,我们共同学习了中央层面的纲领性文件,也对我
们街道自己制定的《XX 街道履行职责事项清单》和《岗位
设置目录》进行了深入的解读。我相信,大家对这项工作的
重要性、紧迫性和具体要求,都有了更加清晰、更加深刻的
认识。下面,我再讲三点意见。
一、提高站位,深化认识,深刻把握推进履职清单与岗
位管理工作的重大意义
思想是行动的先导。做好任何一项工作,首先要解决
“为什么做”的问题。推行履职事项清单和岗位管理,不是
一项孤立的任务,更不是一阵风的运动,而是新时代背景下
加强基层政权建设、提升基层治理水平的必然要求,是一场
深刻的、系统的、触及根本的治理方式变革。我们必须从
全局和战略的高度来认识这项工作。
第一,这是贯彻落实中央决策部署、践行“两个维护”
的政治要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中
央高度重视基层治理和为基层减负工作。就在上个月,中办、
国办专门印发了《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单
的具体措施》,其核心目的就是为了解决长期困扰基层的形
式主义问题,为基层干部松绑减负,让大家能够明晰职责、
轻装上阵,集中精力干实事、解难题。文件明确要求,未经
省级党委和政府统一部署,任何部门不得擅自将未列入清单
的职责事项下放或变相下放给街道。这是中央给基层撑腰鼓
劲的明确信号,也是对我们基层治理提出的刚性约束。我们
街道作为国家治理体系的“神经末梢”,是各项政策落地的
“最后一公里”,我们必须不折不扣地把中央的精神领会到
位、执行到位,把履职清单制度作为一项严肃的政治纪律来
遵守,以实际行动体现我们的政治判断力、政治领悟力、政
治执行力。
第二,这是破解基层治理难题、提升治理效能的现实需
要。长期以来,我们街道的同志们都非常辛苦,工作千头万
绪,“上面千条线,下面一根针”是我们最真实的写照。但
同时,我们也要清醒地看到,工作中确实存在一些问题。比
如,职责边界不清,导致工作交叉、多头管理,甚至出现推
诿扯皮的现象;比如,任务分配不均,忙的忙死、闲的闲死,
人岗不适、岗责失衡的问题依然存在;再比如,一些工作缺
乏有效的闭环管理,任务布置下去了,但执行效果如何、
存在什么问题、如何改进提升,缺少一个完整的回馈和销号
机制。这些问题不仅消耗了我们干部的大量精力,也影响了
我们的工作效率和在群众心中的形象。履职事项清单和岗位
管理,就是要从制度层面入手,为我们解决这些顽瘴痼疾提
供一把“手术刀”。通过清单,我们厘清了“该干什么、不
该干什么、配合干什么”;通过岗位管理,我们明确了“谁
来干、怎么干、干到什么标准”,从而推动街道工作从“大
水漫灌”式的模糊管理,向“精准滴灌”式的精细化治理转
变。
第三,这是激发干部队伍活力、锻造过硬铁军的内在动
力。管理的核心是对人的管理,工作的关键在于人的落实。
建立清晰的履职清单和岗位管理体系,最终目的是要促进人
的发展,激发队伍的内生动力。一方面,清晰的权责清单是
对干部的一种保护。它划清了责任边界,让我们知道守土有
责、守土尽责的具体范围,避免了因职责不清而导致的“无
限责任”和“被动担责”。另一方面,它也是一种激励和鞭
策。清单将成为我们考核评价干部的基本依据,干多干少、
干好干坏,都将有据可依、有章可循。这就在队伍中树立起
一个鲜明的导向:有为者有位、实干者实惠。谁的岗位职责
履行得好,谁在闭环管理中表现突出,谁就能在考核中脱颖
而出。这必将极大地调动广大干部干事创业的积极性、主动
性和创造性,营造出比学赶超、争先创优的浓厚氛围,锻造
一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。
二、聚焦关键,精准发力,全面推动履职清单与岗位
管理工作的落地见效
刚才会议材料中已经明确,我们的履职清单就是岗位责
任的“说明书”,岗位设置就是干部“操作册”。这两份文件
不是挂在墙上、锁在柜子里的摆设,而是我们每天工作的行
动指南和基本遵循。如何让“说明书”和“操作册”真正发
挥作用,关键在于我们必须“挂图作战、对单履责”,以钉
钉子精神抓好每一个环节的落实。
第一,要做到“一人一单,照单履责”,实现从“边界
模糊”到“依单办事”的根本转变。街道层面的《履职事项
清单》是一个总纲,它系统规定了我们在党的建设、经济发
展、民生服务、平安法治、城市管理、应急处置等各个领域
的法定职责。而我们的核心任务,就是要把这个总纲精准地
分解、转化为每一名干部的“个人工作说明书”。这项工作
必须细致入微、不留死角。
一是要把清单事项全部分解到岗。街道的每一项基本履
职事项和配合履职事项,都必须明确唯一的牵头岗位和责任
人,杜绝责任悬空。对于涉及多个部门的综合性工作,要明
确主次责任,建立 AB 岗制度,确保工作不断档、责任不脱
节。
二是要把岗位职责