市人民政府外事办公室2026年上半年意识形态工作情况报告

市人民政府外事办公室2026年 上半年意识形态工作情况报告 2026年上半年，市外事办党组深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会 精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握意识形态工 作的领导权、管理权和话语权，将意识形态工作与外事主责主 业深度融合，扎实推进各项工作任务落地见效，切实守好了外 事领域的意识形态阵地。现将有关情况报告如下： 一、压实责任、守牢阵地，意识形态工作取得新成效 上半年，办党组始终把意识形态工作摆在突出位置，坚持党 管意识形态原则，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，扎实 推进意识形态各项工作，取得了阶段性成效，为全市外事工作 高质量发展提供了坚强的思想保证和舆论支撑。 （一）压紧压实主体责任，健全完善工作机制，意识形态工 作的制度保障更加有力。办党组始终把意识形态工作摆在重要 位置，坚持党管意识形态原则，落实党组书记负总责、班子成 员各负其责的“一岗双责”要求，将意识形态工作纳入党组年 度重点工作议程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考 核。一是建立健全工作台账和责任清单。上半年，办党组专题 研究意识形态工作*次，及时传达学习中央和省委、市委关于意 识形态工作的最新部署要求，分析研判外事领域意识形态形 势，研究解决存在的突出问题。办党组书记带头履行第一责任 人职责，定期听取工作汇报，及时研判分析形势，对重要工作 亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，切实将意 识形态工作责任制落到实处。建立健全意识形态工作台账，将 意识形态工作纳入年度党建目标责任考核体系，细化任务清 单，逐项对照落实，做到任务明确、责任清晰、推进有序，形 成以上率下、层层抓落实的良好工作格局。二是完善制度机制 建设。制定完善了《市外事办意识形态工作责任制实施细则》 《市外事办网络意识形态安全管理制度》《市外事办对外宣传 和舆情应对管理办法》等制度规定，进一步明确了意识形态工 作的目标要求、重点任务、责任分工和工作流程，使意识形态 工作有章可循、有规可依、有据可查。建立了意识形态工作定 期报告和通报制度，各科室定期向党组报告意识形态工作情 况，党组定期通报全办意识形态工作总体情况，确保信息畅 通、情况明了、研判及时。三是强化督查考核问效。将意识形 态工作纳入各科室年度综合考核和干部述职述廉的重要内 容，作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。建立意识形态 工作督查机制，定期对各科室落实意识形态工作责任制情况进 行检查，对发现的问题及时督促整改，对工作不力的进行约谈 提醒，以严格的督查考核推动意识形态工作责任制落到实 处，确保了意识形态工作各项任务有人抓、有人管、有人负 责、有人落实。 （二）强化理论武装，筑牢思想根基，党员干部的政治判断 力、政治领悟力、政治执行力不断增强。办党组把理论学习摆 在突出位置，充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作 用，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想上的统一促进 行动上的自觉。一是扎实开展中心组学习。上半年，中心组集 体学习共*次，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要 论述和关于外事工作的重要指示批示精神，深入领会党的创新 理论的精髓要义和实践要求。每次学习都做到有计划、有主 题、有讨论、有记录，确保学习不走过场、不流于形式、不搞 花架子。通过系统深入的学习，中心组成员对意识形态工作的 极端重要性有了更加深刻的认识，对做好外事领域意识形态工 作的方向路径有了更加清晰的把握。二是推动学习教育全覆 盖。依托“三会一课”、主题党日、机关学习日等制度性平 台，组织全体党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主 义思想，学习党的二十大精神及二十届历次全会精神，学习中 央和省市关于意识形态工作的部署要求。通过集中学习、个人 自学、专题辅导、研讨交流等多种形式，引导党员干部深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领 悟力、政治执行力，增强做好外事领域意识形态工作的思想自 觉和行动自觉。三是注重学用结合。紧密联系外事工作实 际，把理论学习成果转化为做好外事领域意识形态工作的思路 办法和具体举措。围绕如何在对外交往中讲好中国故事、传播 好中国声音，如何在涉外活动中坚守意识形态底线、防范意识 形态风险，如何在对外宣传中展示真实立体全面的中国形象等 重大课题，组织开展专题研讨和调查研究，形成了一批有价 值、有深度、可操作的研究成果和对策建议，为做好外事领域 意识形态工作提供了有力的理论支撑和智力支持。 （三）加强阵地管理，把牢舆论导向，外事宣传和涉外舆论 引导的主动性针对性不断增强。一是严格对外宣传口径管理。 外事宣传具有高度的政治敏感性和政策规范性，必须严格把 关、精准施策、确保安全。上半年，我们严格执行对外宣传各 项管理制度，所有对外发布的新闻稿件、信息材料、宣传资料 等，都严格履行审批程序，确保内容准确、表述规范、导向正 确。特别是在重大外事活动、重要涉外事件、敏感时间节点的 对外宣传中，始终坚持一个口径、一个声音、一个标准，坚决 防止出现杂音、噪音和偏差，确保对外宣传始终服务于国家外 交大局和全市开放发展全局。二是加强涉外舆情监测研判。建 立健全涉外舆情监测预警和应急处置机制，安排专人负责舆情 监测工作，综合运用人工监测和技术手段，对涉及我市的涉外 舆情进行全天候、全方位监测。建立舆情信息日报、周报、专 报制度，对一般性舆情及时研判处置，对重要舆情第一时间报 告并启动应对预案，对重大舆情办主要领导靠前指挥、果断处 置。上半年共监测处置各类涉外舆情信息多条，做到了早发 现、早预警、早研判、早处置，有效防止了舆情发酵升级和扩 散蔓延，维护了我市对外良好形象。三是积极做好对外文化交 流和正面宣传。结合重要外事活动和对外交流合作项目，精心 策划开展了一系列对外文化交流活动和城市形象推广活动，通 过文化交流增进相互理解、通过务实合作促进民心相通、通过 正面宣传展示城市魅力。充分利用传统媒体和新媒体平台，积 极向外宣介我市经济社会发展成就、历史文化底蕴和对外开放 成果，讲好*故事、传播*声音、展示*形象，有效提升了我市的 国际知名度和美誉度，为扩大对外开放营造了良好的国际舆论 环境。 （四）强化风险防范，守住安全底线，涉外意识形态风险防 控体系更加健全。一是完善涉外风险防控机制。建立健全涉外 意识形态风险评估和预警机制，对重要外事活动、重大涉外项 目、重点涉外领域，提前开展意识形态风险评估，制定风险防 控预案，落实风险防控措施，做到关口前移、防患未然。特别 是在重要外事接待、国际会议论坛、对外交流合作等重点工作 中，始终坚持把意识形态安全放在首位，确保每一项外事活动 都在安全可控的轨道上运行，确保每一件涉外事务都不出现意 识形态安全问题。二是加强因公出国（境）管理。严格执行因 公出国（境）审批制度，对出国（境）团组的政治背景、人员 构成、活动内容等进行严格审核把关，确保出访活动符合国家 外交政策和对外工作需要。加强出国（境）人员行前教育，明 确外事纪律和意识形态安全要求，确保出访人员在对外交往中 严守政治纪律和政治规矩，自觉维护国家利益和民族尊严。三 是做好涉外突发事件应急处置。制定完善涉外突发事件应急预 案，建立健全应急处置工作流程和协调联动机制，确保一旦发 生涉外突发事件能够快速反应、妥善处置、有效应对。加强与 国家安全、公安、宣传、网信等部门的沟通协调，建立信息共 享和联动处置机制，形成涉外意识形态风险防控的工作合力和 协同效应，确保全市外事领域意识形态安全稳定。 二、清醒认识短板弱项，切实增强做好意识形态工作的责任 感和紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照上级的要求 和形势发展的需要，我办意识形态工作还存在一些差距和不 足，需要在今后的工作中认真加以解决。 （一）理论学习的深度和转化运用还不够到位，学用脱节的 问题还不同程度地存在。虽然办党组和全体党员干部在理论学 习方面做了大量工作，取得了一定成效，但对照“学懂弄通做 实”的要求，还有不小的差距。一是个别同志学习的主动性和 自觉性还不够强，存在“被动学习”“应付学