在全县 2026 年上半年经济运行分析会上的讲
话
同志们：
今天，我们在这里召开全县 2026 年上半年经济运行分析会，
主要任务是，深入学习贯彻近期市委、市政府关于经济工作的系
列会议精神，特别是全市“六张网”规划建设第一次推进会和经
济运行分析会议的重要部署，全面复盘我县上半年经济运行态势，
精准研判当前面临的形势与挑战，系统安排部署下一阶段的工作
重点，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，以
决战决胜的姿态，确保圆满完成全年各项目标任务。刚才，县发
改部门通报了全县一至六月经济运行的基本情况，相关县级领导
和部门负责同志也结合各自领域作了很好的发言，既有对上半年
工作的回顾总结，也有对下半年工作的深入思考，问题找得准，
措施提得实，我完全同意。从大家发言中，我能感受到一种强烈
的忧患意识和奋起直追的决心，这是我们做好下半年工作最宝贵
的精神力量。总的来看，今年上半年，面对复杂严峻的外部环境
和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚决贯彻落实党中央国务院、
省委省政府、市委市政府各项决策部署，在县委县政府的坚强领
导下，迎难而上、砥砺前行，经济社会发展保持了总体平稳的态
势。部分关键指标延续了一季度的良好增长，项目建设、民生保
障等领域取得了一定成效，这些成绩的取得，离不开在座的各位
的辛勤付出，离不开全县广大干部群众的共同努力。在此，我
代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、深刻地认识到，当前
我县经济运行中仍然面临着不少突出困难和严峻挑战。透过上半
年经济数据这份“体检报告”，我们可以清晰地看到，一些深层
次、结构性的问题依然存在，甚至在某些方面还有所加剧。当前，
兄弟县市“你追我赶、竞相发展”的氛围异常浓厚，抓经济、抓
项目的力度空前。标兵渐行渐远，追兵越来越近，我们的发展压
力前所未有。如果我们不能正视问题、直面挑战，还沉浸在过去
的成绩中沾沾自喜，那么稍有松懈，就可能在区域竞争的赛道上
被甩在后面。因此，各级各部门必须保持清醒的头脑，在深入查
找问题不足中增强责任感和紧迫感，全力以赴抓好下半年乃至全
年的经济工作。
一、肯定成绩、正视差距，客观总结上半年经济运行态势
上半年，全县上下紧紧围绕高质量发展这一首要任务，全力
以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行总体
平稳、稳中有进，主要表现为“三个持续”的良好态势。
（一）主要指标持续增长，经济底盘总体稳健。上半年，全
县地区生产总值完成*亿元，同比增长*%，增速与全市平均水平
基本持平，延续了一季度的增长态势。一是农业生产形势稳定。
全县夏粮总产达到*万吨，同比增长*%，实现了“二十一连丰”
的可喜成绩，粮食安全底线守得牢、压得实。特色农业加快发展，
全县蔬菜、水果、中药材等经济作物种植面积稳步扩大，农产
品加工业产值同比增长*%，农业的基础性、压舱石作用进一步
凸显。二是工业经济平稳运行。全县规模以上工业增加值同比增
长*%，其中制造业增加值增长*%，工业对经济增长的贡献率达
到*%。重点骨干企业生产经营状况总体良好，全县产值超亿元
的企业达到*家，较去年同期增加*家，工业经济的“顶梁柱”作
用持续发挥。三是消费市场回暖向好。全县社会消费品零售总额
完成*亿元，同比增长*%，增速较一季度提高*个百分点。批零
住餐等传统消费持续恢复，新能源汽车、智能家电等升级类商品
销售增长较快，线上消费、直播带货等新业态新模式蓬勃发展，
消费对经济增长的基础性作用有所增强。
（二）发展动能持续积蓄，重点项目有序推进。项目是经济
发展的生命线，是稳增长的压舱石。上半年，全县上下把项目建
设摆在突出位置，全力以赴抓招商、上项目、扩投资，发展后劲
不断增强。一是招商引资成效明显。全县新签约亿元以上项目*
个，合同投资额*亿元，其中*亿元以上重大项目*个。新开工招
商项目*个，实际到位资金*亿元，资金到位率达到*%，招商引
资的精准性、实效性有了新的提升。二是重点项目加快建设。全
县*个省市县重点项目中，已开工*个，开工率达到*%，完成投
资*亿元，占年度计划的*%。特别是*产业园、*大道改扩建、*
水厂扩建等一批关系全局的重大基础设施和产业项目进展顺利，
为全县长远发展奠定了坚实基础。三是要素保障能力增强。全县
累计争取上级各类项目资金*亿元，供应建设用地*亩，新增银行
贷款*亿元，有效缓解了项目建设的资金和土地瓶颈制约。营商
环境持续优化，全县新增市场主体*户，同比增长*%，市场活力
得到进一步激发。
（三）民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。发展的根本
目的是增进民生福祉。上半年，我们在财力十分紧张的情况下，
坚持民生投入力度不减、标准不降，各项民生事业取得新的进步。
一是就业形势保持稳定。全县城镇新增就业*人，完成年度目标
的*%；农村劳动力转移就业*人，完成年度目标的*%。城镇登
记失业率控制在*%以内，低于全市平均水平，就业这个最大的
民生得到较好保障。二是社会保障不断加强。全县城乡居民基本
养老保险、医疗保险参保率分别达到*%和*%，均保持在较高水
平。累计发放城乡低保、特困供养、临时救助等各类社会救助资
金*万元，困难群众基本生活得到有效保障。三是社会事业协调
发展。全县教育投入持续增加，*所学校新建扩建工程加快推进，
新增学位*个。医疗卫生服务能力不断提升，县人民医院新院区、
县中医院改扩建等重点项目进展顺利。文化体育事业蓬勃发展，
举办各类群众性文化体育活动*场次，人民群众的精神文化生活
更加丰富多彩。
二、深入剖析、找准症结，清醒认识当前发展面临的突出短
板
在充分肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，以“刀刃
向内”的勇气，深入查找经济运行中的突出短板和深层次矛盾。
从上半年数据分析和实际调研情况看，当前我县经济发展主要面
临“四个依然突出”的严峻挑战。
（一）产业支撑不足的问题依然突出，转型发展任重道远。
产业是经济发展的根基，产业强则经济强。但从我县实际情况看，
产业基础薄弱、结构不优、竞争力不强的问题尚未得到根本扭转。
一是工业结构偏重偏传统。我县工业体系中，资源型、高耗能产
业占比仍然偏高，装备制造、新材料、电子信息等新兴产业虽然
有所发展，但规模偏小、带动能力有限，尚未形成新的增长极。
全县高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重仅为*%，低
于全市平均水平*个百分点，产业转型升级的任务十分紧迫。二
是农业产业链条偏短。我县作为传统农业大县，农产品以初级加
工为主，精深加工能力不足，品
