在 XX 县新一届村（社区）党组织书记专题党
课上的讲话
同志们：
今天，我们在这里举办新一届村（社区）党组织书记专题党
课。这是全县基层政治生活中的一件大事，也是县委着眼巩固拓
展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、筑牢边疆安全稳定屏障作
出的一项重要安排。在此，我代表县委，向新当选的各位书记表
示热烈的祝贺！向长期奋战在基层一线的广大党员干部致以崇
高的敬意！
这次党课的主题十分明确，就是“传承红色基因、夯实基层
根基，实干担当奋力推动 XX 长治久安与高质量发展”。刚才，
XX同志介绍了这次换届的总体情况，看到大家饱满的精神状态，
我感到十分欣慰。你们是党在基层的“一线指挥员”，是落实政
策、服务群众、推动发展的中坚力量。县委安排这样一堂党课，
分析当前基层工作面临的新形势新任务，进一步划出方向、明确
任务、敲响警钟，激励大家在新征程展现新担当、新作为。
下面，围绕七个方面，我讲一些认识和体会，也是对大家履
职尽责提出的七个要求。
一、深学细悟地方党史，赓续红色血脉，凝聚奋进力量
我们 XX 县地处祖国西南边陲，百年奋斗历程中，一代又一
代各族党员干部群众接续拼搏，淬炼形成了“忠诚守边、艰苦奋
斗、团结奋进、为民奉献”的边疆红色精神。这笔宝贵的精神财
富，是我们战胜一切艰难险阻的强大动力。全体基层干部要把学
史力行摆在首位，从地方党史中汲取智慧和力量。
一要深学细悟，坚定理想信念。不能把学党史当成任务，浮
于表面、流于形式。要真正走进那段峥嵘岁月，读懂我们县第一
个党支部如何在烽火中诞生，读懂老一辈共产党员如何用双脚丈
量边境线、用生命守护国土，读懂各族群众如何在悬崖峭壁上凿
出脱贫路。唯有学深悟透，才能从心底里增强对党的认同，筑牢
信仰之基。
当前，少数干部身上出现了精神懈怠、初心淡化的问题，有
的把艰苦奋斗忘在脑后，有的对群众疾苦漠不关心。这非常危险。
大家要时刻叩问自己：我是谁、为了谁、依靠谁？要经常对照
“忠诚守边、艰苦奋斗、团结奋进、为民奉献”这十六个字，检
视自身差距，把红色基因融入血脉，永葆共产党人的政治本色。
二要学用结合，转化为干事动能。学党史、悟精神，最终要
落脚在行动上。要把对党忠诚转化为守边固防的实际行动，把艰
苦奋斗转化为推动产业发展的顽强意志，把团结奋进转化为促进
民族团结的生动实践，把为民奉献转化为解决群众急难愁盼问题
的具体成效，让红色精神在乡村振兴、强边固防、基层治理一线
焕发新的时代光芒。
二、持续建强战斗堡垒，破解有效覆盖难题，夯实基层根基
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。过去五年，我
们持续推进党支部规范化建设，全县 XX 个党（总）支部分类定
级、动态管理，先进支部占比稳步提升，软弱涣散党组织得到
有效整顿，基层党建整体水平有了明显进步。但也要清醒看到，
“有形覆盖有余、有效覆盖不足”的问题依然突出，一些支部活
动形式化、作用发挥不充分，党员教育管理存在宽松软现象。必
须把强基固本作为长远之策、固本之举。
一要持续巩固规范化建设成果。以提升政治功能和组织功能
为重点，深化“扩先提中治软”行动，对先进支部抓示范引领，
对中间支部抓提质增效，对后进支部抓整顿转化。严格落实“三
会一课”、主题党日等基本制度，坚决防止组织生活娱乐化、庸
俗化。确保每一个支部都成为坚强战斗堡垒。
二要持续优化党员队伍结构。严把发展党员入口关，注重从
致富能手、返乡青年、退役军人、优秀妇女中发展党员，着力解
决党员队伍年龄老化、能力弱化等问题。去年全县新发展党员中，
35 岁以下青年占比达到 XX%，这个势头要保持。同时，要稳妥
有序处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。
三要从严抓好党员教育管理。依托乡镇党校、新时代文明实
践中心等阵地，分级分类开展党员轮训，确保每名党员每年至少
参加一次集中培训。要用好信息化手段，加强流动党员管理，做
到离乡不离党、流动不流失。要严格执纪监督，对违纪违法党员
“零容忍”，教育引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。
三、坚持党建引领治理，激活群众自治动力，维护和谐稳
定
基层治理是国家治理的基石。我们县边境线长、民族众多，
维护边疆民族团结与和谐稳定任务艰巨。必须坚持党建引领基层
治理，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系，
推动治理重心下移、力量下沉。
一要健全治理体系，提升治理效能。全面推行“党建+网格
化”管理，把党小组建在网格上，实现需求在网格发现、资源在
网格整合、问题在网格解决。建强乡镇综治中心和村（社区）综
治工作站，整合派出所、司法所、人民调解等力量，完善矛盾纠
纷多元化解机制。去年，全县依托综治中心排查矛盾纠纷 XX 件，
化解率达到 98.5%，这一成效要持续巩固，让综治中心真正成为
矛盾化解的“终点站”。
二要激活群众自治内生动力。用好村规民约、红白理事会、
道德评议会等载体，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、
自我监督。推广“火塘会”“院坝会”等协商形式，让群众的事
群众商量着办。深化“感恩奋进”教育，引导群众破除“等靠要”
思想，用勤劳双手创造美好生活。
三要全力维护民族团结与边境安宁。深入开展民族团结进步
创建，促进各族群众交往交流交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起。
深化“国门党建”，整合党政军警民力量，构建“边境巡逻队+党
员调解队+巾帼志愿队”群防群治体系，推进“人防、物防、技
防”深度融合，筑牢边境安全稳定屏障。每一个基层党组织、每
一名党员都要成为守边固防的坚强堡垒和鲜红旗帜。
四、绷紧防止返贫底线，拓宽群众增收渠道，巩固脱贫成果
我们县曾经是深度贫困地区，经过
