在全县农业产业发展专题会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县农业产业发展专题会，主要任务
是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在
贵州考察时的重要讲话精神，全面分析我县农业产业发展面临的
新形势、新机遇，系统部署当前和今后一个时期，特别是中药材、
XX 抹茶两大特色优势产业的高质量发展工作。刚才，会议通报
了林下经济（中药材）和抹茶产业的发展情况，相关部门也作了
很好的汇报，讲得都很具体、很到位，我完全同意。下面，我再
讲几点意见。
一、提高站位深化认识，在把握大势中找准农业产业发展的
历史方位
农业是国民经济的基础，产业兴旺是乡村振兴的基石。习近
平总书记反复强调，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。
我们 XX 县地处武陵山腹地，生态环境优越，自然资源禀赋富，
发展特色农业产业具有得天独厚的条件。近年来，我们坚持把农
业产业发展摆在突出位置，取得了有目共睹的成绩，特别是中药
材和 XX 抹茶产业，已经成为我们富民强县的支柱性产业。但是，
我们也要清醒地看到，与高质量发展的要求相比，与人民群众的
期盼相比，我们还存在一些不容忽视的短板和问题。比如，产业
链条不够完善，精深加工能力不足；品牌效应有待提升，市场竞
争力还不够强；要素保障尚有欠缺，人才、资金等瓶颈依然存在。
今天我们召开这个专题会，就是要正视问题、直面挑战，进
一步统一全县上下的思想和行动。全县各级各部门必须站在战略
和全局的高度，深刻认识到抓好农业产业发展，是贯彻落实中央
和省委、市委决策部署的政治要求，是推动县域经济提质升级的
现实需要，更是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
的根本举措。我们必须把思想和行动统一到这次会议的部署上来，
以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，
奋力开创我县农业产业发展的新局面。
二、聚焦短板精准发力，系统推进中药材产业提质增效
中药材产业是我县的传统优势产业，也是最具潜力的富民产
业之一。经过多年培育，我们已经奠定了坚实的“量”的基础。
截至去年底，全县中药材种植面积已稳定在五万亩以上，为我们
迈向更高层次的发展提供了可能。下一步，我们的工作重心必须
从扩大规模转向提质增效，全力推动中药材产业从“有”向
“优”、从“大”向“强”转变。
一要坚持规划引领，优化产业布局。科学的规划是产业健康
发展的“导航图”。我们要立足各地资源禀赋和产业基础，因地
制宜，科学规划全县中药材产业的总体布局。相关部门要牵头，
组织专家团队，对全县的土壤、气候、水文等条件进行新一轮的
全面普查和科学评估，明确不同区域的优势品种和主导产业，形
成“一乡一特、一村一品”的差异化发展格局。要坚决避免盲目
跟风、同质化竞争，确保每一寸土地都能产生最大的经济效益和
生态效益。同时，要将产业规划与国土空间规划、交通水利等
基础设施规划紧密衔接，为产业长远发展预留充足空间。
二要聚焦全链发展，补齐加工短板。产业链的完整度决定了
产业的附加值。当前，我县中药材产业最大的短板就在于“中间”
的加工环节。我们必须下大力气，加快补齐产业链条短板。一方
面，要持续完善产地初加工设施，支持建设标准化的仓储、烘干、
切片等设施，减少产后损失，提升药材品质。另一方面，要瞄准
精深加工，积极引进和培育一批技术水平高、市场前景好的龙头
加工企业，鼓励企业围绕市场需求，开发中药饮片、保健品、药
妆等高附加值产品，推动产业从中低端向中高端迈进。力争到明
年底，我们的中药材产业综合产值能够实现新的突破，向着五亿
元大关稳步迈进。
三要强化要素保障，激发内生动力。产业发展，离不开人才、
资金、技术等关键要素的支撑。一是破解人才瓶颈。人才是第一
资源。要全面加强农业产业专业人才队伍建设，既要眼睛向外，
通过实施“优才卡”等激励政策，筑巢引凤，吸引一批懂技术、
会经营、善管理的优秀人才来我县创新创业；更要眼睛向内，加
强本土人才的培养，大规模开展农民技能培训，培育一批“土专
家”“田秀才”，打造一支永远不走的工作队。二是破解资金难题。
要充分发挥政府的桥梁纽带作用，积极搭建政银企对接沟通平台，
定期组织银企对接会，创新金融产品和服务，大力推广“产业贷”
“惠农贷”等，着力破解经营主体融资难、融资贵的问题。财政
资金要发挥好“四两拨千斤”的作用，通过以奖代补、贷款贴息
等方式，引导更多社会资本投入到中药材产业发展中来。
四要压实各方责任，凝聚工作合力。推动中药材产业高质量
发展是一项系统工程，绝不是哪一个部门、哪一个乡镇能够单打
独斗完成的。全县上下必须牢固树立
