推动县域文化遗产系统性保护
古老就是财富。文化遗产是承载民族文脉的宝贵资源，是中
华优秀传统文化的重要组成部分，也是中华民族共同体意识的深
厚滋养。“十五五”规划纲要提出“推动文化遗产系统性保护和
统一监管”。这既是延续历史文脉、增强文化自信的战略举措，
也是统筹城乡融合发展、推进乡村全面振兴的内在要求。对于县
域而言，文化遗产保护面临着城镇化快速推进与传统风貌加速消
逝的双重压力，如何在发展中守护好这些不可再生的宝贵资源，
是一道必须答好的时代课题。
锚定县域文化遗产系统性保护的价值坐标。城镇化快速推进
过程中，城乡建设与遗产保护的矛盾凸显：一是拆旧建新的冲动
强烈；二是目前体制资源重心倾向于高等级文保单位，大量如老
屋等低级别不可移动文物缺乏管护；三是往往陷入封闭封存或过
度商业化的两极境地；等等。因此，需要把握其深层价值破解这
些问题。守文明根脉，护农耕基因。古建、古村、老屋、非遗共
同构成完整的文化基因链条，任何遗存的消亡都可能造成文明断
层。系统性保护应摒弃“重单体、轻整体”的思维，将建筑本体、
村落肌理、民俗礼仪视为有机生命体一体守护。跳出“只保重点
文物”的局限，将全县传统民居和公共古建纳入保护名录，全域
建档挂牌，系统修缮民居、宗祠、古桥，同步挖掘农耕民俗、传
承地方戏曲，以全域兜底式保护留住农耕文明的完整样本。应民
生之盼，留乡愁底色。群众既期盼改善居住条件，又珍视祖宅
故土与乡愁记忆。系统性保护应坚持人民主体地位，统筹迁建、
修缮与环境提升，让进城群众有乡愁可寻、留守村民有宜居家
园。同步理顺农民下山与老屋修缮政策，优先整治安全隐患，在
保留村落原貌、乡村肌理的前提下配套现代设施设备，实现保护
惠民、护乡留根。
构建系统活化的实践体系。文化遗产保护是长期性、基础性
系统工程，需要遵循“固本—造血—提质—塑势”的递进逻辑。
全域规划，理清遗存保护底数。打破文物、非遗、住建等部门数
据壁垒，全覆盖摸排传统村落、老旧民居、古构筑物、非遗技艺、
民俗文化等全要素资源，厘清县域遗产底数、等级、分布与保存
现状。编制整体保护规划，建立低级
