在 XX 区安全生产大排查大整治大培训大提升
工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区安全生产大排查大整治大培训大
提升工作会议，主要任务是深入分析当前我区安全生产面临的严
峻复杂形势，全面部署开展“四大”行动，以最坚决的态度、最
严格的要求、最扎实的举措，全力扭转被动局面，坚决遏制事故
多发势头，确保全区安全生产形势稳定向好。刚才，XX 同志通
报了上半年全区安全生产情况，XX、XX 等单位作了表态发言，
我都同意。下面，我强调三点意见。
一、认清形势正视问题，切实增强抓好安全生产的紧迫感和
责任感
今年以来，全区上下按照年初既定的“安全生产治本攻坚三
年行动”部署持续开展了多项专项整治，取得了一定成效。但是，
我们必须清醒地看到，全区安全生产形势依然不容乐观，甚至可
以说十分严峻。根据最新统计，2026 年上半年，全区共发生各
类生产安全事故 11 起，死亡 6 人，受伤 12 人。与去年同期相比，
事故起数和死亡人数分别上升了 10%和 20%。这一组沉甸甸的
数字，每一件事故背后都是一个或数个破碎的家庭，每一次伤亡
都给我们敲响了振聋发聩的警钟。这些事故集中暴露了我们在安
全生产工作中仍然存在诸多不容忽视的短板和漏洞。
问题主要表现在以下几个方面。
一是思想麻痹松懈现象抬头。部分企业负责人和基层管理人
员产生了严重的“疲劳综合症”，认为安全生产年年讲、月月查，
产生侥幸心理和松懈情绪。年初，我们针对 2025 年发生的两起
有限空间作业事故，部署了专项整治攻坚行动，但从上半年的事
故分析看，涉及有限空间作业的违规行为依然存在，这充分说明
部分企业的安全意识并没有真正“入脑入心”，主体责任悬空的
问题依然突出。
二是排查整治走过场现象严重。一些部门和企业的隐患排查
不深不细，满足于“翻台账”“看报表”，没有真正沉下去、钻进
去。台账化、清单化管理模式在一些地方变成了“纸上画画、墙
上挂挂”的形式主义。对排查出的隐患，满足于下发整改通知书，
对整改过程的跟踪督办、闭环销号做得远远不够，导致一些老问
题反复出现，小隐患演变成大事故。
三是培训演练实效差现象普遍。当前，我们的安全培训多，
但高质量的少；搞演练多，但贴近实战的少。一些企业为了应付
检查，搞“假培训”“假考试”，员工连最基本的应急处置知识和
自救互救能力都不具备。今年上半年发生的一起高处坠落事故，
如果现场人员懂得基本的急救知识，或许就能挽回一条生命。这
说明我们的培训工作距离真正提升全员安全素养和应急能力还
有很大差距。
四是监管执法威慑力不足现象存在。尽管我们建立了监管执
法协作联动机制，但“宽松软”的问题在一些领域依然存在。个
别执法人员碍于情面，不敢动真碰硬，对违法违规行为“高高举
起、轻轻放下”，处罚力度不足以形成强大震慑。上半年检查企
业 300 余家次，发现各类隐患 500 多条，但真正立案处罚的仅有
20 余起，这种“罚轻相当”的执法模式，让部分企业宁愿缴纳
罚款也不愿投入资金进行安全改造。
同志们，安全生产是不可逾越的红线，是发展的底线，更是
对人民群众生命财产安全最直接的责任。全区上下必须深刻认识
到当前问题的严重性和紧迫性，立即从麻痹思想中警醒过来，从
惯性思维中摆脱出来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落
实到位”的执行力，迅速投入到这场安全生产的攻坚战中。
二、聚焦关键精准发力，全面掀起大排查大整治大培训大提
升行动热潮
针对当前存在的突出问题，区管委会决定，即日起至年底，
在全区范围内集中开展安全生产大排查、大整治、大培训、大提
升“四大”行动。各级各部门各企业要闻令而动、听令而行，确
保行动取得实实在在的成效。
深化大排查，做到风险隐患“见底清零”
排查是整治的前提和基础。此次大排查，绝不能满足于“查
过了”，而是要追求“查透了”“查彻底了”。
一是要聚焦重点领域。必须紧盯事故易发多发的重点行业领
域。危险化学品领域，要对生产、储存、运输、使用、废弃处
置全链条进行风险评估。建筑施工领域，要严查深基坑、高支
模、起重机械等危险性较大的分部分项工程。城镇燃气领域，要
对老旧管网、餐饮场所、用户终端进行地毯式检查。工贸行业，
要将有限空间作业、动火作业、粉尘防爆等作为重中之重，逐一
过筛。道路交通、特种设备、消防安全、海洋渔业等领域也要同
步深化排查，确保不留死角、不留盲区。
二是要创新排查方式。要摒弃“听汇报、看材料”的传统模
式，大力推行“四不两直”的暗查暗访。要充分发挥专家的作用，
组织专业技术力量参与排查，提升排查的专业性和精准度。要全
面用好安全生产标准化智慧管理平台，将排查数据实时录入，实
现信息共享和动态监管，对隐患上报不及时、整改不到位的企业，
平台要自动预警、亮灯警示。
三是要压实排查责任。企业是隐患排查的责任主体，必须建
立并严格执行自查自纠制度，企业主要负责人要亲自带队检查，
确保本单位的风险隐患查找到位。各行业主管部门要按照“管行
业必须管安全”的原则，对本领域的排查工作负总责，组织开展
拉网式、起底式检查。对排查不认真、走过场，甚至弄虚作假、
瞒报漏报的，一经发现，必须严肃追究相关单位和人员的责任。
狠抓大整治，实现问题隐患“动态清零”
查出问题是水平，解决问题才是能力。对排查出的所有隐患，
必须以“零容忍”的态度，坚决彻底整改到位。
一是要实行清单化闭环管理。对所有排查出的隐患，必须建
立详细台账，逐一制定整改方案，做到
