在全区城市更新工作专项调研座谈会上的讲话
各位民主党派、工商联、无党派人士代表，同志们、朋友们：
大家下午好！
今天，我们怀着对城区未来发展的共同期许，在这里召开全
区城市更新工作专项调研座谈会，意义十分特殊。就在今天上午，
我们一同走访了 XX 中心和 XX 社区 “邻里中心” 项目，实
地感受了城市更新为我区带来的新面貌、新活力。从 XX 中心现
代化商业楼宇的拔地而起到 XX 社区 “邻里中心” 便民服务
的无微不至，我们亲眼见证了城市更新不仅仅是物理空间的重塑，
更是城市功能品质的跃升和民生福祉的增进。刚才，区住建局的
同志通报了全区城市更新工作的总体情况和下一步安排，各位代
表、各位朋友也结合今天的调研所见和各自的履职实际，围绕项
目提质、环境改善、长效运营等关键环节，提出了许多真知灼见，
有高度、有深度、有温度，充分体现了大家心系 XX 发展的责任
感和使命感。在此，我谨代表区委、区政府，向长期以来关心、
支持和参与我区城市发展建设的各民主党派、工商联、无党派人
士以及各统战团体，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！大家提
出的意见建议，区委、区政府将责成相关部门进行细致梳理、专
题研究、择优吸纳，确保大家的智慧结晶能够真正转化为推动我
区城市更新提质升级的强大动力。
下面，结合今天的调研和大家的发言，我再讲三点意见，与
同志们、朋友们共同探讨。
一、统一思想，深刻认识城市更新的重大战略意义
城市更新，是城市发展到一定阶段的必然选择，也是推动城
市转型升级、实现高质量发展的核心引擎。我们必须站在全局和
战略的高度，深刻理解和把握这项工作的重大意义。
首先，城市更新是践行以人民为中心发展思想的民生工程。
城市的核心是人，城市发展的最终目的，是为了让生活在这里的
人民群众更加幸福。过去，我们的城市建设侧重于规模扩张和功
能布局，解决了 “有没有” 的问题。现在，我们进入了新的发
展阶段，人民群众对生活品质有了更高的要求，期盼着更优美的
环境、更完善的设施、更便捷的服务。城市更新就是要回应人民
群众的这份期盼。它不是简单的大拆大建，而是通过精细化的
“城市织补” 和 “有机更新”，修复城市功能、补齐民生短板。
正如我们今天在 XX 社区看到的 “邻里中心”，通过对老旧小
区配套设施的改造升级，将养老、托幼、文体、商业等服务功能
集于一体，构建起 “15 分钟生活圈”，这正是城市更新提升民
生福祉的生动写照。近年来，我们通过棚户区改造、老旧小区整
治、城中村改造等一系列举措，切实改善了数十万居民的居住条
件。面向未来，我们要继续将增进民生福祉作为城市更新的出发
点和落脚点，把最好的资源留给人民，让发展成果更多更公平惠
及全体市民。
其次，城市更新是推动区域经济高质量发展的发展工程。当
前，城市之间的竞争日趋激烈，本质上是发展空间、产业能级
和综合承载力的竞争。我区作为中心城区，土地资源日益紧张，
传统的增量扩张模式已难以为继。推动城市更新，就是我们实
施 “二次创业”、重塑城市价值的关键一招。通过对低效楼宇、
老旧厂房、闲置地块的盘活利用，我们可以为新兴产业、高端业
态腾挪出宝贵空间，实现 “腾笼换鸟、凤凰涅槃”。例如，XX
中心的建设，就是在原有地块基础上，通过高水平规划设计，打
造出的集高端商务、科技创新于一体的城市新地标，为我区总部
经济和现代服务业的发展注入了强劲动力。可以说，城市更新的
每一个项目，都是一个新的经济增长点；每一次空间优化，都是
一次产业结构的升级。它能够有效拉动投资、创造就业、培育税
源，为我区经济社会的可持续发展提供坚实支撑。
最后，城市更新是提升城市品质与文化内涵的形象工程。一
座城市的魅力，不仅在于其现代化的摩天大楼，更在于其独特的
历史文脉和深厚的文化底蕴。我区历史悠久，拥有丰富的历史街
区和文化遗产。城市更新绝不是割裂历史、抛弃传统，而是在保
护中发展、在传承中创新。我们要像爱惜自己的生命一样保护好
城市历史文化遗产，通过对老商埠区、上新街等历史片区的保护
性开发和 “点穴式” 更新，让历史街区焕发新的生机，让城市
记忆得以延续，让市民的文化认同感和归属感不断增强。这不仅
是提升我区作为现代化国际大都市中心城区形象的需要，更是我
们为子孙后代留下一份宝贵精神财富的历史责任。
二、聚焦重点，准确把握全区城市更新的战略部署
做好城市更新工作，既要有深刻的认识，更要有清晰的思路
和明确的打法。区委、区政府立足全区发展实际，审时度势，提
出了 “优化二环南、转战二环西” 的总体发展战略，这为我们
当前和今后一个时期的城市更新工作指明了主攻方向。
一方面，我们要坚定不移地“优化二环南”。二环南路沿线
区域，经过多年的发展，已经成为我区人口集聚、配套成熟、环
境优美的南部新城，是展示我区现代化建设成果的重要窗口。所
谓 “优化”，就是要在这片已经精雕细琢的 “美玉” 上，进一
步精益求精、锦上添花。我们的工作重点，一是要对存量空间进
