以高质量党建促进国防科技工业高质量发展

以高质量党建促进国防科技工业高质量发展 党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代 化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平 总书记发表重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、鼓舞人心、催人奋 进。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事 业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变 化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接 续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对党和 国家事业发展产生重大而深远的影响。国家国防科工局深入学习 贯彻党的二十届四中全会精神，坚持和加强党的全面领导，全面 加强党的建设，切实推动国防科技工业高质量发展。 一、深入学习领会党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，当好“三个表 率”，走好第一方阵 建设先进国防科技工业体系、优化国防科技工业布局等战略 部署，充分体 现了以习近平同志为核心的党中央对国防科技工 业的高度重视、亲切关怀和厚 望重托。国家国防科工局党组深 入学习宣传贯彻全会精神，切实把思想和行动 统一到习近平总 书记重要讲话和全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定 性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，持续提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高 站位、更高标准、更高质量、更高效率坚决贯彻落实好党中央 决策部署，一步一个脚印把党中央擘画的宏伟 蓝图变为美好现 实，高质量推进先进国防科技工业体系建设。 （一）深刻认识“十四五”时期重大成就的取得，根本在于 以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国 特色社会主义思想科学指引。“十四五”期间，以习近平同志为 核心的党中央团结带领全党全国各族人民， 迎难而上、砥砺前 行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑 战， 推动党和国家事业取得新的重大成就，国防科技工业实现快速发 展。实践 充分证明，“两个确立”是新时代引领党和国家事业从 胜利走向胜利的政治保 证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不 确定性的最大确定性、最大底气、最大 保证。我们要更加紧密 地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定高质量发展信 心决心，保持战略定力，以更高的政治站位、更大的胸怀格局、 更宽的视野眼光、更强的责任担当、更专的能力水平、更实的工 作作风，抓好全会精神的贯彻落实。 （二）准确把握正确方向，坚定不移办好自己的事。《建议》 明确了“十五五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标，提 出高质量发展取得显著成 效、科技自立自强水平大幅提高、进 一步全面深化改革取得新突破、国家安全 屏障更加巩固等，强 调国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有 效防 范化解，建军一百年奋斗目标如期实现等，为“十五五”国防科 技工业发 展指明了前进方向。我们要对标全会要求，积极识变 应变求变，敢于斗争、善 于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛 骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集 中力量办好自己的事，扎实推动党中央确定的目标蓝图在 国防 科技工业领域落地落实。 （三）切实增强责任感使命感紧迫感，齐心协力抓好落实。 全会指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预 料因素增多的时期。世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多 发，大国博弈更加复杂激烈。加快建设制造强国、质量强国、航 天强国、网络强国、科技强国，建设先进国防科技工业体系，优 化国防科技工业布局，我们深感责任重大、使命光荣，必须全面 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平强军 思想，巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补短板强弱项，提高质量 效益，高质量加快建设先进国防科技工业体系，不断提高捍卫国 家主权、安全、发展利益战略能力。 二、全面落实《建议》部署要求，加强战略规划引领，进一 步全面深化改革，持续提升治理体系和治理能力现代化水平 《建议》牢牢把握高质量发展这个首要任务、围绕加快构建 新发展格局这个战略任务，完整准确全面贯彻新发展理念，提出 了既符合实际又具有前瞻性的发展目标和战略任务，既是运筹帷 幄之中的科学谋划，又是决胜千里之外的中国实践。我们要深入 贯彻落实《建议》部署安排，精准把握核心要义、任务要求，强 化战略规划、政策指导、保障服务等职能，高水平编制国防科 技工业发展“十五五”规划，全面推进深化国防科技工业体制机 制改革，以高效能治理促进高质量发展。 （一）高质量编制国防科技工业发展“十五五”规划。加强 与《建议》和国家整体规划对标对表，坚持开门编规划、协同编 规划、务实编规划、创新编规划，构建战略规划、指导意见、行 动计划三级工作体系。加强规划的统筹衔接、政策制度的改革破 题、重大专项的体系布局、重点任务的前瞻部署，因地制宜、精 准发力，体现时代性、把握规律性、富于创造性，以高质量规划 预见未来、引领发展。畅通规划执行链路，增强政策取向和工作 指向一致性，处理好进度和质量、成本和效益、局部和全局、发 展和安全、规划执行和能力形成的关系。 （二）高站位推进国防科技工业全面深化改革。聚焦深化国 防科技工业体制改革、深化军工科研院所改革、完善军地标准化 工作统筹机制、加强航天领 域建设和管理统筹等重大改革任务， 主动谋划、主动协调、主动落实，把工作 牢牢抓紧抓实。坚持 守正创新、迎难而上，敢于善于打破传统思维、路径依赖， 尽 快提出务实管用的改革措施和配套政策，不断激发动力活力。 （三）高标准健全国防科技工业政策法规体系。坚决贯彻落 实习近平法治思想，抓好法规制度“供给侧结构性改革”，系统 谋划推进国防科技工业政策法规体系建设，着力推进重点领域立 法进程，强化政策供给和运用，为国防科技工业高质量发展提供 坚实法治保障。认真贯彻落实《原子能法》《重要军工设施保护 条例》等法律法规，加大力度推动制定《航天法》等，进一步提 升法治意识和依法行政能力，严格按制度法规履职尽责。 三、优化国防科技工业布局，加快建设先进国防科技工业体 系，构建国防科技工业新发展格局 全会系统部署了具有重大牵引、驱动、支撑作用的国防和军 队现