在 XX 区 2026 年平安建设工作推进会上的讲
话
同志们：
今天，我们召开全区 2026 年平安建设工作推进会。主要任
务是系统总结上半年工作成效，深入分析当前面临的形势和短板，
对下半年的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关
单位作了发言，分析了问题，也提出了下步打算，讲得都很实。
下面，就做好下半年平安建设工作，我讲几点意见。
一、肯定成绩、正视差距，在复盘反思中坚定平安建设的信
心决心
上半年，全区政法统战战线坚决贯彻落实中央和省委、市委
决策部署，紧扣区委中心工作，以维护社会大局持续安全稳定为
主线，履职尽责、担当作为，平安建设各项工作取得了阶段性成
效。
一是风险防范化解扎实有力。全区坚持和发展新时代“枫桥
经验”，将矛盾纠纷排查化解作为平安建设的“第一道防线”。上
半年，依托区、镇、村三级综治中心，我们持续深化诉源治理，
把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。全区累计排查各类矛盾纠纷上
千件，综合化解率保持在较高水平，特别是针对婚恋家庭、邻里
关系、债务纠纷等易引发“民转刑”案件的重点领域，实行了清
单化管理、项目化推进，有力消除了一批风险隐患。实现了命
案“零发生”，这一成果来之不易，守住了平安建设的底线。
二是社会治安管控效能明显增强。在治安防控方面，我们坚
持打防结合、预防为主，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电
信网络诈骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪。在街面巡防上，
推行“警格+网格”深度融合，针对夏季治安特点提前部署，重
点加强夜间经济活跃区、背街小巷的巡逻频次和密度，刑事警情
和治安警情同比均呈现下降趋势，群众的安全感、满意度稳步提
升。
三是基层治理根基不断夯实。各镇（街道）和相关职能部门
聚焦“事要解决”，变被动接访为主动下访。特别是在重点群体
服务管理上，全面落实了动态排查和分级分类管控措施，对严重
精神障碍患者、刑满释放人员等重点人群做到了“底数清、情况
明、管控实”。在防溺水工作上，提前进入状态，对全区重点水
域进行了拉网式排查，增设了一批警示标识和应急救生设备。
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我们的工作距
离上级要求和群众期盼还有差距。一是矛盾纠纷反弹压力依然较
大。受经济下行压力影响，劳资纠纷、债务纠纷等阶段性矛盾凸
显，特别是隐性婚恋家庭纠纷排查难、化解难的问题尚未完全破
解。二是责任落实存在“上热下冷”现象。部分单位对平安建设
工作的重视程度还停留在口头表态上，缺乏真抓实干的韧劲，个
别基层网格员存在走访排查不深入、信息上报不及时的问题。三
是科技赋能水平有待提升。大数据的预警研判作用发挥还不够充
分，社会治理智能化、精准化水平仍需加快步伐。对此，大家要
高度重视，在下半年工作中采取针对性措施，切实加以解决。
二、聚焦重点、靶向发力，以硬核举措筑牢下半年安全稳定
防线
下半年平安建设任务重、要求高，各类风险隐患进入易发多
发期。越是关键节点，越要头脑清醒、心中有数。各级各部门要
紧盯重点领域、关键环节，坚决守住“大事不出、小事可控”的
底线。
一要全域联动，打好矛盾纠纷化解主动仗。婚恋家庭、邻里
关系、欠资欠薪是矛盾激化的高风险点，必须关口前移、重心下
移。要坚持“排查走在调解前、调解走在激化前”。具体来讲，
一是要深化源头排查。依托社区网格员、驻村辅警、妇联干部等
力量，开展拉网式排查，特别是对夫妻分居、有家暴史、邻里积
怨深、长期欠薪未决的重点户，一定要纳入视线、登记造册，做
到底数清、情况明。二是要推进多元化解。健全“警调对接”“诉
调对接”“访调对接”机制，推广“法庭+派出所+司法所”联动
调解模式。对于疑难复杂的婚恋纠纷，妇联要主动介入心理疏导，
司法所要提供法律援助，形成法理情融合的调解合力。对拖欠农
民工工资问题，人社、住建部门要敢于动真碰硬，既要解决好眼
前的欠薪问题，也要从源头规范用工管理，决不能把小事拖大、
大事拖炸。三是要强化跟踪回访。对已化解的矛盾纠纷不能“一
调了之”，要建立定期回访制度，防止矛盾反弹、纠纷反复。
二要重拳出击，打好夏季治安防控攻坚仗。夏季是酗酒滋事、
打架斗殴、寻衅滋事等治安案件的高发期，必须显性用警、强化
震慑。一要加强巡逻防控。全面整合巡特警、派出所民警、交警
及群防群治力量，严格落实快速反应机制。要紧盯夜市、烧
