在 XX 市农村高额彩礼问题综合治理工作推进
会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻上级有关
会议精神，全面回顾去年以来全市党建引领基层治理和农村高额
彩礼综合治理工作，深入分析当前面临的形势与挑战，安排部署
下一阶段重点任务。刚才，会议通报了全市整体工作情况，部分
县（市）和部门作了汇报发言，内容实在、各有特色、亮点纷呈，
也反映出了一些共性问题，值得大家相互学习借鉴。
下面，我讲三点意见。
一、固本强基守正创新党建引领基层治理开创新局面
过去一年，市委党建引领基层治理协调机制各专项工作组、
各成员单位和各县（市、区）坚决贯彻党中央决策部署和省市委
工作要求，紧扣主责主业，积极主动作为，推动全市基层治理体
系和治理能力现代化建设取得显著成效，为全市经济社会高质量
发展筑牢了安全稳定的坚实根基。
治理体系日益健全，组织根基更加坚实。始终坚持将党的领
导贯穿基层治理全过程和各方面，市委党建引领基层治理领导协
调机制高效运行，形成了统筹协调、整体推进的良好工作格局。
高质量完成全市村（社区）“两委”换届，一批政治素质过硬、
能力本领突出、群众普遍认可的优秀人才充实进班子，基层党组
织的政治功能和组织功能得到全面增强。持续深化拓展“小马拉
大车”突出问题整治成果，厘清县乡权责边界，优化基层机构
设置和人员配备，推动更多资源、服务和管理权限向基层下沉，
基层干事创业的环境持续优化，负担稳步减轻。
治理模式探索深化，服务效能持续提升。坚持以人民为中心
的发展思想，积极创新社会治理模式，不断提升服务群众的能力
和水平。在全市范围内深入推广“逢四说事”“有事说一声”等
富有地方特色的议事协商机制，将矛盾化解和服务群众的触角拓
展到社会最末梢。这些机制在实践中焕发出蓬勃生命力，统计数
据表明，仅 2025 年，全市通过各类基层调解组织和协商平台累
计化解矛盾纠纷达 XX 万件。在部分治理工作试点村（社区），
群众满意度更是攀升至 X%。与此同时，扎实开展“进家门、查
矛盾、解难题”专项行动，依托四级网格化管理体系，构筑起主
动发现问题、及时化解风险的“第一道防线”。2025 年，通过此
项活动，全市累计排查化解各类风险隐患和矛盾纠纷 X 万件，
调解成功率达到 X%，有力维护了社会和谐稳定。
移风易俗成果显著，文明乡风浸润人心。针对社会高度关切、
群众反映强烈的农村高额彩礼问题，全市上下坚持疏堵结合、标
本兼治，打出一套综合治理“组合拳”。各县（市、区）普遍出
台婚嫁彩礼最高限额指导标准，明确提出农村彩礼原则上不超过
XX 万元。通过持续加力，高额彩礼这一歪风得到有效遏制。一
些地方的彩礼标准出现积极变化，例如部分乡镇彩礼已从过去的
十几万元普遍降至 X 万元左右。根据动态监测和初步统计，2026
年上半年，全市农村平均彩礼金额较去年同期下降约 X 个百分
点，婚事新办、简办的社会风尚正在加速形成，文明新风吹遍城
乡大地。
在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到工作中存在的短板和
不足。比如，城乡之间、区域之间基层治理水平还不够均衡；一
些地方治理创新仍停留在表层，未能转化为长效机制；“村居融
合”改革作为全新探索，目前尚处试点阶段，在规划衔接、设施
配套、服务均等化等方面仍面临诸多挑战；农村高额彩礼问题具
有顽固性和反复性，稍一松懈就可能反弹回潮，治理的长效机制
仍需进一步健全完善。对这些问题，务必高度重视，在今后的工
作中拿出有力举措，切实加以解决。
二、聚焦中心攻坚克难奋力谱写新时代基层治理新篇章
当前，我市正处在转型升级、跨越发展的关键时期，做好基
层治理工作意义重大。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，
紧紧围绕全市中心大局，持续优化思路举措、创新载体抓手，全
面提升基层治理效能，为高质量发展提供坚实保障。
以系统思维谋篇布局，在完善治理体系上实现新突破。基层
治理是一项复杂的系统工程，必须统筹谋划、一体推进。一要强
化政治引领。毫不动摇地坚持和加强党对基层治理的全面领导，
健全“市委—县（区）委—乡镇（街道）党（工）委—村（社区）
党组织—网格（小区）党支部”五级联动、贯通到底的组织体系。
确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣落实，确保基层治理
始终沿着正确政治方向前进。二要深化机制协同。市委党建引领
基层治理协调机制要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，各专项
工作组和成员单位要树牢“一盘棋”思想，既各司其职、各负其
责，又密切配合、协同作战，打破部门壁垒和信息孤岛，凝聚齐
抓共管、同向发力的强大合力。三要持续减负赋能。把为基层减
负赋能作为一项长期性、基础性工作常抓不懈，坚决纠治形式主
义、官僚主义，规范各类考核、检查和评比活动，让基层干部有
更多时
