在 XX 区防范台风和安全生产工作会议上的讲
话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防范台风和安全生产工作会议，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减
灾救灾的重要论述，严格按照省委省政府、市委市政府的最新部
署要求，结合当前我区面临的严峻形势，对防汛防台和安全生产
工作进行再动员、再部署、再压实。当前，我区已进入主汛期，
根据气象部门预测，台风“美斯克”残余环流正向我区移动，即
将带来强风和强降雨天气。同时，上半年安全生产领域的风险隐
患存量尚未完全清除，增量风险又在不断积聚。两线作战的压力
交织叠加，安全稳定的挑战前所未有。时间紧迫、任务艰巨，全
区上下必须立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实作风，
坚决打赢防汛防台和安全生产这场硬仗，全力保障人民群众生命
财产安全，维护社会大局和谐稳定。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识当前安全形势的极端重要性
安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。习近平总书记反复
强调，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可
以不惜一切代价”。这一重要论述，深刻揭示了安全工作的根本
立场和价值旨归，为我们做好新时代安全工作提供了根本遵循。
全区各级领导干部必须站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”
的政治高度，深刻领会总书记重要论述的精髓要义，清醒认识到
安全就是抓发展，保稳定就是保大局。
第一，必须清醒认识当前形势的复杂性与严峻性。从宏观层
面看，当前正值“七下八上”的防汛关键期，极端天气事件呈现
出频发、强发、并发的态势。国家气象中心预测，今年 7 月西北
太平洋和南海海域将有 4 至 6 个台风生成，其中 2 至 3 个将登陆
或显著影响我国沿海地区。这预示着我们面临的外部环境极其复
杂，不确定性、难预料性因素显著增多。从我区自身看，安全生
产的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件风险并存。根据上半年全区安
全生产和自然灾害风险形势分析研判报告显示，虽然安全生产形
势总体平稳，但部分领域的老问题尚未根除，新风险又在滋生。
特别是在危险化学品、工贸、建筑施工等传统高危行业，安全基
础依然薄弱，风险隐患点多面广。加之近期持续高温天气，生产
经营活动频繁，人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安
全因素相互交织，极易诱发生产安全事故。面对台风与安全生产
风险的双重考验，任何的麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都可
能带来无法挽回的损失。
第二，必须深刻汲取各类事故教训的警示性与刺痛性。安全
生产没有“如果”，生命健康无法重来。纵观近年来国内外发生
的一系列重特大安全事故，无一不是始于隐患、成于麻痹、终于
灾难。小小的隐患无人察觉、无人整改，最终演变成吞噬生命
的“猛虎”。这些血的教训极其深刻，警示我们安全工作必须警钟
长鸣、常抓不懈。全区各板块、各部门要真正把别人的事故当
成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来分析，深
入开展案例剖析和警示教育，用身边事教育身边人，让每一名干
部、每一位企业负责人、每一名基层员工都深刻认识到，安全生
产是不可逾越的红线、是必须守牢的底线、是带电的高压线。决
不能把安全停留在口头上、文件里、会议中，必须转化为实实在
在的行动自觉。
第三，必须牢固树立“时时放心不下”的责任感与紧迫性。
安全责任重于泰山。这份责任，是对党和人民事业的无限忠诚，
是对人民群众生命财产安全的高度负责。各级领导干部特别是主
要负责同志，要把安全工作作为履职尽责的第一标准，切实担负
起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要坚决克服官僚主
义、形式主义，杜绝“口头重视、落实打折”的现象。安全工作
等不起、慢不得，必须以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”
的紧迫感，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要把功
夫下在平时，把工作做在事前，下好先手棋，打好主动仗，用我
们工作的确定性来应对风险的不确定性，做到守土有责、守土负
责、守土尽责，以“万无一失”的准备防止“一失万无”的发生。
二、坚持问题导向，全面构建严密牢固的安全防护体系
防范化解重大安全风险，关键在于构建一个全方位、全过程、
全覆盖的安全防护体系。这个体系必须以问题为导向，以隐患为
靶心，做到精准识别、科学防治、有效化解。各板块、各部门要
立即行动，深入一线，把风险排查和隐患整治作为当前工作的重
中之重，做到不留死角、不留盲区、不留后患。
首先，要聚焦重点领域，实现隐患排查的全域覆盖。排查是
整治的前提，是防范的第一道关口。必须坚持系统思维，统筹推
进，确保排查工作横向到边、纵向到底。
一要突出抓好防汛防台的风险排查。沿海是抵御台风的第一
线，城市是防范内涝的主战场，农村是守护堤坝的关键点。要立
刻组织力量，对沿海堤坝、挡潮闸、行洪河道进行拉网式检查，
确保设施完好、运行正常；要对城区所有易淹易涝片区、地下空
间、下穿式立交桥等关键部位进行再梳理，提前预置排涝设备和
应急力量；要加强对农村圩堤泵站、危房、农业设施的巡查，及
时组织人员转移避险。同时，供水、供电、供气、通信等“生命
线”工程的保障单位，要制定并落实极端天气下的应急预案，确
保城市核心功能正常运转。
二要突出抓好重点工业企业风险排查。我区工业企业特别是
化工和工贸企业，是安全监管的重中之重。要紧盯重大危险源、
高危工艺、危险品储罐区等关键环节，深入排查是否存在超温、
超压、超负荷运行等问题。要特别关注有限空间作业、动火作业、
高处作业等高风险作业环节的审批和监护制度是否落实到位。对
于粉尘涉爆、金属冶炼、涉氨制冷等重点工贸领域
