在 XX 街道生活垃圾分类工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开 XX 街道生活垃圾分类工作推进会,
主要任务是深入学习领会和贯彻落实《XX 市生活垃圾分类提质
增效三年行动计划》的部署要求,以及近期 X 区垃圾分类工作
专题会议的精神,全面分析当前我们街道面临的新形势、新挑战,
精准部署下一阶段的重点工作,动员全街道上下进一步统一思想、
凝聚共识、压实责任,共同推动我街道生活垃圾分类工作迈上新
台阶、实现新突破。
刚才,XX 同志传达了市、区两级的最新文件和会议精神,
XX 和 XX 两个居民区的党总支书记也结合自身实践,分享了宝
贵的经验,同时也实事求是地指出了工作中存在的短板与困惑。
他们的发言很有针对性,也很有启发性,体现了直面问题的勇气
和解决问题的决心,大家要认真学习借鉴。
下面,我结合街道的实际情况,讲三点意见。
一、肯定成绩正视问题,客观研判当前工作的基础与短板
自《X 市生活垃圾管理条例》实施以来,在全街道干部职工、
各居民区、物业企业、第三方分类单位以及广大居民群众的共同
努力下,我街道的生活垃圾分类工作取得了显著成效,基本形成
了党建引领、居民自治、社会协同、法治保障的治理格局。居民
的分类习惯逐步养成,分类投放的准确率稳步提升,辖区人居环
境得到了持续改善。这些成绩的取得,离不开在座每一位的辛勤
付出和不懈努力。在此,我代表街道党工委、办事处,向长期奋
战在垃圾分类工作一线的全体同志们、合作伙伴们,表示衷心的
感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对照市委、市
政府提出的新一轮“提质增效”的更高标准,对照人民群众对优
美生态环境的更高期待,我们的工作还存在不少短板和薄弱环节。
这些问题,既有长期积累的顽症,也有新形势下出现的难题,必
须引起高度重视。
一是分类实效的稳定性有待加强。从近半年的第三方测评数
据和我们管理办的日常巡查情况来看,全街道各小区的分类达标
率虽然总体保持在较高水平,但波动性较大,部分小区甚至出现
“退步”现象。个别小区在检查期间表现优异,日常管理一旦放
松,混投、错投现象便会“回潮”。这说明我们的常态长效管理
机制根基还不牢固,“时好时坏”的问题依然存在,距离“内化
于心、外化于行”的自觉习惯还有差距。
二是分类质量的精细度有待提升。过去,我们的工作重点是
实现“干湿分开”,解决了“有没有分”的问题。但现在,新的
行动计划对“分得好不好”提出了更高要求。一个突出的问题就
是湿垃圾的纯净度。根据市级目标,到 2028 年,全市湿垃圾分
出纯净度要达到 95%左右。而我们目前的情况是,湿垃圾中混入
塑料袋、餐巾纸、大骨头等杂物的情况屡见不鲜,这不仅影响了
后端资源化利用的效率,也直接反映出我们源头指导和过程监督
的精细化程度不足。
三是资源回收的覆盖面有待拓宽。可回收物体系建设是我们
工作的重点,也是难点。目前,高价值的可回收物,如纸板、金
属、塑料瓶等,回收体系相对成熟。但对于玻璃瓶、泡沫塑料、
污染纸张等“低价值可回收物”,许多居民不知道怎么投、往哪
投,一些回收企业也因利润微薄而积极性不高。市级行动计划明
确提出,到 2028 年低价值可回收物占可回收物总量的比例要达
到 25%以上。这是一个硬指标,也是我们必须补齐的短板。如何
打通低价值可回收物回收的“最后一公里”,是我们必须破解的
课题。
四是治理合力的持续性有待巩固。垃圾分类是一项复杂的社
会系统工程,需要多方协同、久久为功。在工作推进过程中,我
们发现一些“疲劳”迹象。有的居民区干部认为工作已进入平稳
期,存在“松口气、歇歇脚”的思想;有的物业企业履职不到位,
对巡查发现的问题整改不及时、不彻底;有的志愿者队伍出现人
员流失,骨干力量不足;居民的参与热情也可能随着时间的推移
而有所减退。这种“管理疲态”和“居民惰性”相互交织,是侵
蚀我们工作成果的最大风险。
这些问题,是检验我们治理能力和责任担当的“试金石”。
我们必须坚持问题导向,敢于动真碰硬,一个一个地去研究、一
项一项地去解决,决不能视而不见、避重就轻。
二、提高站位深化认识,准确把握提质增效的核心要义
面对新形势、新任务,我们必须深刻领会《XX 市生活垃圾
分类提质增效三年行动计划》的精神实质,把思想和行动统一到
市、区的决策部署上来。这次的“三年行动计划”,核心关键词
就是“提质增效”,标志着 XX 的垃圾分类工作正在从“普遍推
行”向“全面优化”的更高阶段转型升级。具体而言,要准确把
握以下三个转变。
一是从“量的增长”向“质的提升”转变。如果说上一阶段
我们追求的是分类覆盖率、达标率等“量”的指标,那么新阶段
的核心就是追求分类的“质”。这个“质”,体现在两个关键数据
上。第一,湿垃圾分出占比要达到 35%以上。这不仅是一个比例
问题,更是一个结构性问题,要求我们从源头最大限度地分离出
湿垃圾。第二,湿垃圾分出纯净度要达到 95%左右。这意味着,
每 100 公斤湿垃圾里,杂质不能超过 5 公斤。这是一个极高的标
准,要求我们的源头指导、投放点管理、收运过程监督必须实现
全链条的精细化管控。这个转变要求我们必须彻底告别粗放式管
理,把功夫下在日常、下在细节。
二是从“分类实效”向“利用实效”转变。垃圾分类不是目
的,资源化利用才是。新的行动计划将“回收利用率超过 48%”
作为衡量垃圾分类实效和资源化水平的“硬标尺”。这个指标的
提出,意味着我们的工作视野不能再仅仅局限于社区的“一亩三
分地”,必须向上游的源头减量和下游的资源化利用两端延伸。
一方面,要大力倡导绿色低碳的生活方式,推动快递包装绿色转
型、减少一次性塑料制品使用,从源头上为垃圾“瘦身”。另一
方面,要积极配合区级层面,完善“两网融合”回收体系,特别
是要确保低价值可回收物“应收尽收、应尽回收”,真正实现变
废为宝、循环利用。
三是从“政府主导”向“全民共治”转变。行动计划明确强
调要“强化共建共治”。这表明,垃圾分类已经深度融入基层社
会治理体系。要实现“提质增效”的