在 XX 示范区文明城市提质增效专项行动工作
推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区文明城市提质增效专项行动工作
推进会，主要任务是系统总结第一阶段的工作成效，深刻剖析当
前存在的短板与不足，研究部署下一阶段的重点攻坚任务，动员
全区上下进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量，以决战决胜的
姿态，推动专项行动向纵深发展。
自全市文明城市提质增效专项行动启动以来，全区上下闻令
而动、尽锐出战，各级各部门紧盯重点任务，细化工作举措，协
同联动、合力攻坚，取得了阶段性显著成效。经过一段时间的努
力，辖区市容环境秩序得到持续改善，市政基础设施日趋完善，
人居环境品质有了显著提升，市民的文明素养和社会的文明风尚
也稳步提高。这些成绩的取得，是全区广大干部职工辛勤付出的
结果，也是辖区群众积极参与、共同努力的成果。在此，我代表
区党工委、管委会，向奋战在提质增效工作一线的全体同志们，
表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的深层
次问题和薄弱环节。从近期的督导检查和群众反馈来看，一些问
题依然突出，部分成效尚不稳固。比如，背街小巷的整治标准依
然不高，离“路平、灯亮、水畅、景美”的群众期盼还有差距；
交通秩序的整治效果时有反弹，高峰时段的拥堵和日常的乱停乱
放现象未能根治。这些问题，既是城市管理的“顽瘴痼疾”，也
是下一阶段必须啃下的“硬骨头”。面对这些挑战，任何松懈麻
痹的思想、歇脚喘气的念头，都是对前期努力的否定，更是对人
民期盼的辜负。全区上下必须深刻认识到，文明城市提质增效是
一场持久战，更是一场攻坚战，容不得半点含糊。必须以“行百
里者半九十”的清醒和“不破楼兰终不还”的决心，持续发力、
久久为功，坚决把这项关乎城市形象、关乎民生福祉的重大任务
抓紧抓实、抓出成效。
下面，我就扎实推进下一阶段工作，讲三点意见。
一、坚持问题导向与效果导向统一，在攻克顽瘴痼疾上实现
新突破
文明城市提质增效，关键在于精准发现问题、有效解决问题。
第一阶段的工作为我们摸清了底数、找准了病灶。第二阶段，必
须聚焦这些长期存在、群众反映强烈的顽固问题，下足“绣花”
功夫，拿出过硬举措，实现从“治标”向“治本”的深度转变，
确保整治一处、巩固一处、见效一处。
一是要在背街小巷精细化治理上求实效。背街小巷是城市的
“毛细血管”，连接着千家万户，最能体现一座城市的“里子”
和温度。当前整治标准不高的核心问题在于，我们的工作还停留
在清扫保洁的“面子”功夫，对设施短板、功能缺失等深层次的
“里子”问题触及不深。必须彻底转变观念，将背街小巷的治
理从简单的环境整治，提升为集功能完善、文化植入、长效管
理于一体的系统工程。要推行“一街一策”的精细化改造模式，
对全区所有背街小巷进行再排查、再分类，建立详尽的整治台账。
不仅要解决垃圾清运、小广告等显性问题，更要着力解决路面破
损、排水不畅、缺少照明、管线杂乱等基础设施短板。上半年，
部分街道在改造中投入资金对近 30 条背街小巷进行了综合提升，
群众满意度初步调查超过了 85%，这个经验值得推广。下一步，
要将背街小巷治理与“九大工程”中的地下管网改造、全域路灯
照明等项目紧密结合，实现综合施策。同时，要全面落实网格化
管理责任，明确每一条街、每一条巷的“巷长”和责任单位，确
保问题有人管、责任有人负，彻底改变过去“九龙治水”却治不
好的局面。
二是要在交通秩序常态化稳固上求长效。交通秩序是城市文
明的流动窗口。整治效果不够稳固，根源在于“运动式”整治多、
常态化机制少，重处罚、轻疏导。必须认识到，解决交通问题，
既要靠“严管重罚”的刚性手段，更要靠“科学疏导”的系统思
维。要推动治理模式从“集中整治”向“常态长效”转变。一方
面，要持续加大执法力度，对机动车乱停乱放、非机动车逆行闯
灯、行人乱穿马路等顽疾，保持高压态势，坚决防止问题反弹。
据统计，2026 年上半年，全区通过智能监控和一线执法，累计
查处各类交通违法行为超过 15 万起，有效震慑了违法行为。另
一方面，更要着眼于“疏”。要大力推进“停车位扩容工程”，上
半年全区通过盘活闲置资源、建设立体车库、施划潮汐车位等方
式，已新增公共停车泊位超过 2100 个。下一步要加快进度，力
争年底前超额完成任务。要积极运用大数据、云计算等现代信息
技术，优化交通信号配时，推广智慧停车诱导系统，提高道路通
行效率。数据显示，通过对中心城区几个主要路口的智能化改造，
高峰时段平均拥堵指数下降了近 18%，这证明科学管理是治堵的
有效途径。要坚持建管并重，打通一批“断头路”，畅通城市交
通微循环，从根本上缓解交通压力。
二、坚持系统观念与民生情怀并重，在推进“九大工程”上
展现新作为
如果说攻克顽瘴痼疾是“补短板”，那么系统推进“九大工
程”就是“锻长板”。这九大工程，是区党工委、管委会立足当
前、着眼长远，为提升城市功能品质、优化人居环境而谋划的重
大举措，是提质
