在 XX 市“厂中厂”隐患排查整治工作推进会
上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主题非常聚焦，就是深入学习贯彻
习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，深
刻剖析当前我市“厂中厂”领域面临的严峻形势与突出问题，对
隐患排查整治工作进行再强调、再部署、再推进。刚刚，相关市
领导对“百日行动”工作方案作了系统布置，消委办、安委办分
别就下阶段重点工作提了具体要求，我都赞同，大家要认真抓好
落实。下面，就扎实推进“厂中厂”领域隐患排查整治，我讲四
点意见。
一、清醒认识严峻形势，坚决扛起保一方平安的政治责任
近一阶段，我们在安全生产领域暴露出的一些问题，反映出
部分板块和干部在思想认识、责任落实上仍存在严重的麻痹思想
和侥幸心理。全市现有“厂中厂”企业 679 家，其中母体企业
64 家、承租企业 615 家，量大面广、业态复杂。虽然前期排查
发现重大隐患仅 2 条，但一般隐患高达 555 条，这说明我们远未
到高枕无忧的时候。值得警惕的是，省内其他地区乃至周边县市
近年来接连发生“厂中厂”火灾、坍塌及机械伤害亡人事故，教
训极其惨痛。例如，无锡天天润纺织火灾暴露出的违章搭建占用
消防通道问题，常州粉尘爆炸事故折射出的责任悬空乱象，均警
示我们，“厂中厂”往往伴随着违规分包转租、安全投入欠账、
员工素质参差不齐等深层次矛盾。
面对当前的严峻态势，全市上下要绷紧思想之弦，多下未雨
绸缪、防微杜渐之功，少做亡羊补牢、被动纠错之事。大家务必
要对照“安全责任落实了没有、风险隐患见底了没有、工作措施
做实了没有”这三个自省之问，把压力传导下去、把责任落实到
位，动真碰硬抓好风险隐患排查整治，猛药去疴提升本质安全水
平，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二、聚焦分级分类管控，持续深入夯实排查整治的基础工作
推进“厂中厂”整治，底数清是前提，情况明是关键。各级
各部门要坚决杜绝走过场式的排查，采取全覆盖起底和专业化筛
查相结合的方式，把排查工作做深做透。
一是要精准起底，做实做细“五张清单”。各板块要依托网
格化管理机制，对辖区内厂区进行再核查，厘清出租方与承租方
的关联台账。要建立规范的底数、风险、责任、措施、动态监管
清单，对所有企业逐个梳理标号，特别是针对无生产活动的 243
家企业，不能放任不管，要查实是停产闲置还是逃避监管，确保
应纳尽纳、不留死角。要全面掌握承租企业的生产工艺、原辅材
料及主要风险点，形成动态管理台账，为后续精准施策打牢基础。
二是要科学评估，实施差异化监管。要借鉴先进地区推行的
安全评级和分级整治经验，对全市“厂中厂”开展风险评估。对
风险较低的规范企业，侧重督促其自我完善和巩固提升；对存在
一般隐患的企业，明确整改时限并加强跟踪督办；对风险较高、
管理混乱的列入重点攻坚对象。特别是涉及纺织服装、塑料制品、
金属加工等火灾风险和机械伤害风险突出的业态，要实施严格的
现场核查。
三是要严把源头，严守项目准入门槛。在经济下行压力下，
绝不能以放松安全标准来换取低端产业入驻。要始终把安全合规
作为项目准入的硬杠杠，严格准入审查。特别是对于新增的承租
企业，必须从严开展项目安全风险论证与评估，核查厂房消防安
全等级、承重结构等是否符合拟导入的生产工艺要求。凡是不符
合安全条件、不具备安全资质的，一律禁止入驻，从源头上消除
隐患。
三、突出攻坚除患重点，落实刚性措施实现问题闭环整改
整治不是隔靴搔痒，必
